我國當前正處于調整經濟結構和轉變發(fā)展方式的關鍵時期，服務業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機遇。推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，就要把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，采取有效措施促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

服務業(yè)是國民經濟的有機組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志，是反映一個國家或地區(qū)綜合實力的關鍵因素。推動服務業(yè)發(fā)展壯大，不斷提高其在三次產業(yè)結構中的比重，對于促進經濟轉型升級、刺激消費、改善民生、增加就業(yè)、緩解能源資源危機、加強環(huán)保和減少污染等方面具有不可忽視的作用。改革開放30多來，我國服務業(yè)從小到大，由弱變強，不斷實現(xiàn)新跨越。尤其是在近10年中，我國服務業(yè)的覆蓋范圍進一步擴大，服務標準體系愈加健全，成為當前推動發(fā)展方式轉變的重要推手。但是，與發(fā)達國家相比，我國服務業(yè)比重明顯偏低，結構尚不合理，對國民經濟發(fā)展的貢獻率不高，無法適應當前經濟和社會發(fā)展的形勢需要。具體而言，進一步推動服務業(yè)發(fā)展壯大，要做好以下幾項工作：

第一，進一步優(yōu)化服務業(yè)結構，全面提高服務業(yè)發(fā)展水平。我國當前正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，以及市場化、國際化加速發(fā)展時期，居民消費結構進一步升級，因此，在規(guī)范提升傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，要高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，擴大服務業(yè)的就業(yè)比重，大力提升服務業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵和支持發(fā)展面向民生的服務業(yè)，不斷開拓新型服務領域，積極培育服務業(yè)新的增長點。首先，積極發(fā)展面向生產的服務業(yè)，大力推進服務業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)的有機結合，最終實現(xiàn)共同進步和提高；其次，大力發(fā)展公共交通運輸業(yè)，進一步提高物流的管理水平和服務水平，加快發(fā)展第三方物流，使其規(guī)模化、專業(yè)化水平躍上新臺階；其三，順應信息化時代需要，高度重視信息服務業(yè)的發(fā)展，進一步完善信息基礎設施，積極推進三網”融合；其四，充分重視金融對經濟發(fā)展和社會進步的積極作用，有序發(fā)展金融服務業(yè)，進一步健全金融市場體系。此外，還要高度重視科技服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵自主創(chuàng)新和新型工業(yè)設計、積極引導科技研發(fā)和技術推廣、加強環(huán)保和節(jié)能服務業(yè)的扶持力度，規(guī)范發(fā)展廣告會展、會計審計、認證認可、工程咨詢以及法律咨詢等商務服務業(yè)。

第二，科學調整服務業(yè)發(fā)展布局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在滿足居民基本需求和實現(xiàn)社會基本服務的前提下，我們必須著眼于實際，充分發(fā)揮市場機制的作用，用足用好現(xiàn)有服務資源，逐步打破地區(qū)封鎖和行政分割的障礙，避免重復建設和盲目投資，實現(xiàn)服務業(yè)更高層次、更廣范圍的資源優(yōu)化配置。今后及相當長的一段時間內，要依托各地區(qū)的比較優(yōu)勢，合理進行規(guī)劃布局，從而建立一個適應市場、充滿活力、優(yōu)勢互補、各具特色的服務業(yè)發(fā)展格局。我國東部地區(qū)起點較高，工業(yè)化進程較快，無論是居民收入還是消費水平都比較高，應該著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提高服務水平和質量，加快實現(xiàn)服務業(yè)的升級換代，推動經濟增長。相對東部地區(qū)而言，中西部也具有許多自身的比較優(yōu)勢，應當轉變只有工業(yè)發(fā)展后才能發(fā)展服務業(yè)的觀念，在繼續(xù)推動工業(yè)化進程的同時，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)和具有比較優(yōu)勢的服務業(yè)，使服務業(yè)發(fā)展水平更上一層樓，推動經濟增長。

第三，積極發(fā)展農村服務業(yè)，推進社會主義新農村建設。在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構體制下，城市擁有資金、技術、人才、信息、物流等諸多優(yōu)勢，服務業(yè)的質量和水平較高。很多中心城市正在建立或者已經建立了以服務經濟為主的產業(yè)結構，并有效推動經濟增長。但是，我國廣大的農村區(qū)域仍然存在服務業(yè)發(fā)展水平較低和服務業(yè)勞動吸納能力有限的問題，在一定程度上制約了社會主義新農村的建設和發(fā)展。為此，要貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，縮小城鄉(xiāng)差別，大力發(fā)展面向農村的服務業(yè)。首先，積極開展農業(yè)產業(yè)化建設，加強關乎農民切身利益的種子供應、化肥供應以及重大病蟲害防治工作的服務。其次，鼓勵和支持農村物流體系建設，培育農村龍頭企業(yè)，發(fā)展各類流通中介組織，有效解決農副產品運輸難題。再次，提升農業(yè)科技服務水平，加強農業(yè)技術推廣、產品質量認證和檢測、農業(yè)科技咨詢等手段，推進農業(yè)科技創(chuàng)新。最后，高度重視三農”金融服務的質量和水平，加大資金支持力度，確保農民實現(xiàn)增產增收。

第四，加大服務領域對外開放力度，提升利用外資的質量和水平。要按照加入世貿組織服務貿易領域開放的各項承諾，鼓勵外商投資服務業(yè)；借鑒國際服務業(yè)的先進經驗，不斷優(yōu)化服務業(yè)產業(yè)結構，提升服務業(yè)的質量和水平；完善服務業(yè)相關法律法規(guī)，積極營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，培育國內具有國際競爭力的服務企業(yè)；在保證國家金融安全的同時，有計劃、有步驟地引入國際知名銀行、保險企業(yè)參與國內業(yè)務，提高國內相關行業(yè)的核心競爭力和抗風險能力；進一步轉變外貿增長方式，積極開展服務貿易，優(yōu)先開展承接國際服務外包業(yè)務；加快國內優(yōu)勢企業(yè)走出去”戰(zhàn)略步伐，開展各種形式的國際經濟技術合作和交流，推動經濟發(fā)展。

第五，加快推進服務領域改革，建立合理的市場準入制度。要順應當前經濟轉型升級和社會發(fā)展需要，深化服務領域改革；繼續(xù)深化民航、鐵路、電信等服務行業(yè)改革，建立合理、科學、客觀的市場準入制度，積極引入競爭機制，倡導良性有序競爭；建立公開、公正、透明的市場環(huán)境，實現(xiàn)各種所有制形式的企業(yè)共同繁榮和發(fā)展。吸引社會各種資金投入服務業(yè)，切實提升服務業(yè)的質量和水平，使之成為推動經濟增長的動力之源。