服務外包屬于綠色產業，進一步加快我省服務外包發展，提升服務外包業的規模、層次和競爭力，是提高我省服務業質量和對外開放水平、擴大知識型人才就業的重要途徑，并將加快推動產業結構的優化升級。”就省政府剛出臺的《關于促進服務外包加快發展的若干意見》，省發展改革委有關負責人解讀時表示，加快發展服務外包，就是啟動經濟發展的綠色引擎。
《若干意見》提出，以信息技術外包和供應鏈管理、研發設計等對促進產業升級有重要意義的業務流程外包、知識流程外包以及對臺供應鏈管理、專業服務以及集成電路設計等服務外包為我省服務外包重點領域。對此，省發展改革委有關負責人表示，信息技術外包在服務外包中比例最高，發展速度較快，且我省有較好的基礎，宜進一步予以重點扶持”。
他說，目前國內服務外包扶持政策基本只針對國際服務外包，供應鏈管理、研發設計等為產業升級提供支撐的業務流程外包、知識流程外包還未引起重視。隨著我省企業加快轉型升級，信息技術和研發設計、供應鏈管理等服務外包的需求會不斷擴大。通過鼓勵工業企業主輔分離和政府公共服務外包，省內服務外包市場將有較大的增長空間。
近兩年，我省離岸服務外包執行額年均增速達30%以上；在岸服務外包主要以軟件信息服務外包為主，而我省軟件產業"十二五"發展目標為年均增速40%，在岸服務外包規模將有較大增長。因此，全省服務外包執行額年均增長40%以上，實現2015年比2011年翻兩番，是可以實現的。”這位負責人認為，目前我省服務外包占全國的比重較低，應搶抓國際產業轉移和國內產業升級的機遇，推動服務外包業跨越發展。”
扶持領軍企業、拓寬外包市場、強化人才戰略，是我省做大服務外包業主攻的三個方面。”省發展改革委有關負責人表示。
做強企業。在加大對重點企業扶持的同時，鼓勵引進服務外包領軍企業。主要措施包括，將開展在岸業務、離岸業務納稅額前十名的企業，以及本意見確定的重點領域領軍企業，列為我省服務外包重點企業，按企業新增地方稅收貢獻額，2012-2015年給予30%-40%獎勵；對《財富》500強、IAOP全球外包100強、中國服務外包十大領軍企業、中國100強成長型服務外包企業首次在我省設立具有獨立法人資格、注冊資金2000萬元以上、正常經營滿1年的服務外包企業，享受我省總部經濟優惠政策。還將鼓勵服務外包企業申請國際認證、支持服務外包企業上市和并購、擴大服務外包企業受惠面。
做大市場。引導政府部門、事業單位和企業加大外包力度，積極發展在岸和離岸數據中心外包和信息技術服務外包，擴大省內服務外包需求；從稅費、土地和水、電、氣價格等方面，支持工業企業剝離服務環節設立服務外包企業；鼓勵企業積極開拓海外市場。
吸引人才。圍繞服務外包重點領域，廣泛吸引海內外中高級技術和管理人才，按照規定給予居住、戶口、子女入學、就醫、簡化出入境等優惠政策。2012-2015年，對服務外包企業中年薪40萬元以上、工作滿1年、在我省納稅的高級技術和管理人員，可根據不同級別、按不超過其當年在本地繳納的個人所得稅地方留成部分的50%，給予住房和生活補助。加強服務外包企業人才培訓，鼓勵高校培養服務外包人才。
臺灣供應鏈管理、專業服務以及集成電路設計等行業發展較好，能夠服務我省產業升級，兩岸服務外包存在較大合作空間。”省發展改革委有關負責人表示，我省將充分發揮對臺離岸服務外包的地緣、政策優勢，先行先試。”
一是加強閩臺服務外包基地建設。依托福州、廈門、泉州軟件園等，吸引臺灣企業服務外包轉移，聯合承接全球軟件開發、研發設計、數據處理等服務外包，以閩南語呼叫中心為突破口，建設服務全國、面向國際的閩臺服務外包基地。
二是吸引臺灣服務外包機構入駐。鼓勵臺灣業者依照相關規定到福建開辦會計、法律、管理咨詢、中介服務等專業服務機構。對臺資專業服務機構、供應鏈管理企業、專業服務企業、集成電路設計企業及行業商協會來我省設立分支機構從事外包業務，由分支機構所在地財政給予適當補助。
三是構建平潭兩岸服務外包合作特殊區域。注冊在平潭的企業從事離岸服務外包業務取得的收入免征營業稅。對2015年前在平潭注冊的臺灣服務外包企業，允許其在平潭區域外暫時租用辦公樓開展業務，外包企業從業人員子女入學享受本地同等待遇，待平潭服務外包基礎設施和配套設施基本完善后，再遷至平潭。將培養服務外包人才納入平潭海洋大學建校規劃，先期啟動相關學科建設。把引進臺灣服務外包人才列入四個一千”人才工程，通過稅收、資金、住房等方面支持，吸引一批臺灣服務外包團隊和高端人才落戶平潭。(王永珍)
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服務外包是指企業將其非核心的業務剝離出來，外包給外部專業服務提供商來完成的經濟活動，它包括業務流程外包（BPO）、信息技術外包（ITO）和知識流程外包（KPO）。企業通過服務外包，可專注核心業務，降低成本，提高效率，增強核心競爭力。根據外包目的地是否在國內，又可分為在岸服務外包和離岸服務外包。在岸外包是指將業務外包服務轉交給本國其他公司的過程。離岸外包是指轉移方與為其提供服務的承接方來自不同國家，外包工作跨境完成。
