十二五”期間，常州將加快提升開放型經濟發展水平，主要突出以下方面：提升開發園區發展水平；提高外資利用水平；提升外貿外經發展水平。

　　前景描述

　　從形態開發向功能開發轉變，從企業集聚向產業集群轉變，從混業發展向專題園區、生態園區、科技園區、特色園區轉變，形成高新技術產業、高端服務業、高層次人才、高品質人居環境四高聯動”發展態勢，努力把開發區建設成為開放、多元、現代化的工業新城區。

　　發展路徑向先進制造業和現代服務業并舉轉型，發展模式向產業集聚、層次提升、結構優化、集約發展轉型，發展動力向新興產業、重大項目、高端人才和提升服務轉型。

　　在一核八園”、特色園區發展上取得突破，在戰略性新興產業和高新技術企業上取得突破，在發展現代服務業、創意產業、總部經濟上取得突破。

　　5年間，力爭每年引進2-3個超5億、超10億美元重大項目。5年累計利用外資總量突破150億美元。

　　實現路徑

　　加快產業集聚，完善功能平臺，全面提升開發園區發展水平：全力助推一核八園”建設，建立一核八園”領導掛鉤聯系制度和定期會商制度，對項目服務實行綠色通道”和首問負責，對招商引資、招才引智、項目合作、項目審批等提前介入，貼身服務；加快推進特色產業基地建設，以一核八園”為突破口，圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術和新醫藥、節能環保、軟件和服務外包、物聯網等具有優勢發展潛力的新興產業和知名跨國公司、核心技術、關鍵零部件等高端項目強勢招商，加速外資、央企和民資集聚，全面提升開發園區特色產業的集聚度；加快推進功能優化配套完善，堅持產業興區、功能強區發展理念，持續推進城市功能向開發區延伸，加快引進現代物流、金融保險、信息咨詢、法律中介等生產性服務業以及商貿、教育等生活性服務業；加快增強可持續發展能力，進一步提高入園項目的產業、環保等門檻，增強土地節約利用、集約開發，引導和推進開發區創建生態園區，打造低碳經濟示范區，大力引進自主研發、集成創新以及創投、風投基金等各類創新要素，增強園區創新與孵化能力。

　　突破重大項目，優化引資結構，全面提升利用外資水平：加快突破外資重大項目，始終堅持大項目-大企業-大產業”的思路，緊緊圍繞新興產業、高新技術產業和產業鏈帶動能力強的制造業，依托一核八園”、開發區和出口加工區，緊盯世界500強、知名跨國公司以及行業領軍型企業，加強信息捕捉，強化重大項目責任制；加快拓展招商領域，堅持先進制造業和現代服務業引領招商，引進高端裝備制造、軌道交通、半導體照明、光電子、光伏、風力發電、新能源汽車部件、新材料、生物醫藥等產業，打造一批符合產業發展趨勢、具有重大發展前景的產業集群，同時圍繞區域性物流、總部研發設計、金融、旅游、軟件及信息服務等，著力引進高端、品牌服務業，加快吸引私募基金、風投、創投等國際資本；進一步創新招商方式，切實從地毯式招商”向地圖式招商”、點線式招商”向網絡化招商”轉變，提高招商的針對性和精準度，引導民營企業通過資本運作、引進戰略投資者等方式加快對外合作，辦好現有外資企業，促使外資企業增資擴股；加快專業招商隊伍建設，加快領軍型招商人才的引進和培養，加快形成一百個招商領軍精英、一百個招商精英團隊”覆蓋全市的招商隊伍。

　　加快拓展市場，強化服務引導，全面提升外貿外經發展水平：加快優化出口市場結構，積極爭取并用足用好各級扶持政策，引導和促進重點外貿企業拓展市場，全力鞏固歐洲、美國、日本等發達國家市場份額，大力拓展東歐、中東、非洲以及東盟、亞太等新興市場；加快出口基地和品牌建設，以軌道交通產業國家科技興貿創新基地”等國家級、省級出口基地建設為突破口，加快建設一批特色產業科技興貿出口基地，同時積極扶持和引導企業申報各級出口品牌，全面完善常州三級出口品牌梯隊；積極實施走出去”戰略，著力培育裝備制造、紡織服裝、新能源、新材料等海外制造業項目，重點鼓勵收購兼并研發、品牌，帶動常州產品、設備和勞務輸出以及海外營銷網絡建設；加快提升國際服務外包水平，積極推進創意產業基地、科教城、鐘樓開發區等省級國際服務外包示范區建設，推進公共技術服務、信息平臺的功能完善，吸引境內外知名服務外包企業來常州進駐或設立分公司，整合本地服務外包企業人才、技術，培育本地大型服務外包聯盟及集團公司。 （季斌 張圣 孫人杰）