一年前的今天，當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)的寒風(fēng)肆虐到大洋彼岸時(shí)，人們擔(dān)憂站在中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)前沿的江蘇能否抵御住這場(chǎng)百年罕見(jiàn)的寒流；一年后的今天，當(dāng)新年的晨曦穿透隆冬的霧靄照射在江蘇大地時(shí)，呈現(xiàn)在人們面前的是一個(gè)經(jīng)歷過(guò)大考，更具活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體。

五外”齊升，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入新內(nèi)涵

２００９年，江蘇傳統(tǒng)的外資、外貿(mào)、外經(jīng)”保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)，外包、外智”異軍突起。全年外商投資保持全國(guó)第一、境外投資突破１０億美元、服務(wù)外包協(xié)議突破５５億美元、對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作規(guī)模超１００億美元、近三年引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才超過(guò)７０００名，五外”齊升賦予江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新內(nèi)涵。
我們公司總部在美國(guó)，２００９年開(kāi)設(shè)了中國(guó)分公司，在昆山成立呼叫中心，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供外包服務(wù)。不到一年的時(shí)間里，公司業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，趕上了中國(guó)制造業(yè)升級(jí)帶來(lái)的外包服務(wù)巨大市場(chǎng)。２０１０年，昆山公司的規(guī)模將擴(kuò)大一倍。”上海易方客戶服務(wù)中心昆山分公司經(jīng)理于堅(jiān)說(shuō)。
服務(wù)外包是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)入產(chǎn)品化階段的必然選擇，跨國(guó)公司的非核心業(yè)務(wù)外包正成為趨勢(shì)。江蘇省早在幾年前就開(kāi)始超前培育服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，既強(qiáng)化了國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地的地位，更引領(lǐng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。
２００９年，江蘇省外包執(zhí)行金額達(dá)４２億美元，企業(yè)登記數(shù)達(dá)２５００家，從業(yè)人員３０萬(wàn)人。南京、蘇州、無(wú)錫三市躋身 中國(guó)服務(wù)外包示范城市”行列，總數(shù)居全國(guó)第一。初步形成了以軟件外包、動(dòng)漫創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、金融后臺(tái)服務(wù)等為特色的產(chǎn)業(yè)集群。
長(zhǎng)期以來(lái)，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)于引進(jìn)來(lái)”，卻拙于走出去”，這種不均衡狀態(tài)正逐漸被突破。２００９年，江蘇積極支持企業(yè)在危機(jī)中利用國(guó)際資源做大做強(qiáng)，全年新批境外投資項(xiàng)目３３２個(gè)，同比增長(zhǎng)４３％，中方協(xié)議投資額１０.６億美元，同比增長(zhǎng)６８％。江蘇已有２０多家企業(yè)在海外上市，借助國(guó)際融資壯大自身。
引進(jìn)外智”也成為江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要一極”。江蘇連續(xù)三年利用人才流動(dòng)機(jī)遇期，大力招徠國(guó)際精英。截至目前，江蘇沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)達(dá)４５個(gè)。在園企業(yè)達(dá)１５００個(gè)，孵化出國(guó)留學(xué)人員企業(yè)１１００家左右。無(wú)錫尚德等一批享譽(yù)海內(nèi)外的企業(yè)就是由外智”創(chuàng)辦。

南北共進(jìn)，多層次提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平

２００９年，國(guó)際市場(chǎng)上受沖擊最大的就是機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品，然而，江蘇這兩類產(chǎn)品的出口比重卻分別占全省出口比重的７０％和４９％。同時(shí)，江蘇積極培育的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，全省出口名牌目前已達(dá)１７７個(gè)。充分顯示出江蘇制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
南京大學(xué)教授張二震說(shuō)，改革開(kāi)放３０年來(lái)，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次跨越，已經(jīng)從最初的撿到籃里都是菜”的單純招商，成長(zhǎng)為舉世公認(rèn)的全球制造業(yè)高地、世界辦公室，江蘇制造”正在向江蘇創(chuàng)造”的方向轉(zhuǎn)型。
近年來(lái)，江蘇利用外資逐步實(shí)現(xiàn)了從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)、從蘇南到蘇中、蘇北的縱深發(fā)展。這不僅提升了江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次和水平，而且形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局，成功地帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
蘇南是江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，危機(jī)中，蘇南外資項(xiàng)目不僅實(shí)現(xiàn)了個(gè)頭”變大，而且身體”更強(qiáng)。２００９年，蘇州位于全省出口前兩名的臺(tái)資企業(yè)仁寶與緯創(chuàng)均設(shè)立了研發(fā)中心，研發(fā)人員分別達(dá)到１５００人和１０００人。蘇南電子電氣、專用設(shè)備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)到賬外資比重占半壁江山，服務(wù)業(yè)引資占比超１／４。
蘇中地區(qū)以南通為重要節(jié)點(diǎn)的開(kāi)放區(qū)域帶正在迎頭追趕蘇南。２００７年，南通市引進(jìn)外資超過(guò)無(wú)錫、南京，居全省第二，此后，南通市繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為長(zhǎng)三角利用外資僅次于上海、蘇州的城市。
在蘇北經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最為薄弱的宿遷市，近年來(lái)招商引資增幅明顯快于蘇南。隨著一批重量級(jí)項(xiàng)目在蘇北落戶，現(xiàn)在投資1個(gè)億在宿遷已經(jīng)算不上什么大項(xiàng)目了。”宿遷市委書(shū)記張新實(shí)告訴記者。

內(nèi)外兼修，開(kāi)放之路”堅(jiān)實(shí)伸向遠(yuǎn)方

２０１０年，面對(duì)依然復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境，江蘇各級(jí)經(jīng)濟(jì)決策者們看到了新的機(jī)遇，也保持了對(duì)形勢(shì)的冷靜。危機(jī)當(dāng)前，如果謀劃得當(dāng)，危”化為機(jī)”，江蘇必然會(huì)繼續(xù)領(lǐng)跑中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。　　　
后危機(jī)”時(shí)代的江蘇，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在的不穩(wěn)定性和不確定性，外向型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”。世界經(jīng)濟(jì)航船仍可能遭遇暗礁”，空前”嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦也將給外貿(mào)帶來(lái)更大變數(shù)：２００９年，江蘇共遭遇各類貿(mào)易摩擦案件７８起，是上年的２倍；涉案金額２５億美元，是前２０年的總和。
視外向型經(jīng)濟(jì)為生命線”的江蘇，繼續(xù)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)站在全國(guó)排頭兵的位置是無(wú)法回避的責(zé)任。全面謀劃江蘇外經(jīng)、外資、外貿(mào)等各項(xiàng)工作，確保今后江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作在全國(guó)位次不后移、份額不減少、水平再提升”，面對(duì)新形勢(shì)，江蘇作出了新的決擇”！
去年１月，我們的訂單才排到４月份，今年１月，全年的訂單都滿了。現(xiàn)在最發(fā)愁的是產(chǎn)能不足。”張家港東渡集團(tuán)董事長(zhǎng)徐衛(wèi)民說(shuō)，公司２００９年研制的低碳植物纖維面料得到了認(rèn)可，客商一再追加訂單。記者在蘇、錫、常等地多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)看到，不少在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)已經(jīng)抓到了新一輪發(fā)展的先機(jī)，產(chǎn)銷形勢(shì)一片紅火。
今年外貿(mào)形勢(shì)展現(xiàn)出一個(gè)良好的開(kāi)局。我們要努力保持進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，在穩(wěn)定外需的同時(shí)，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需和外需相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，真正讓開(kāi)放的步伐走得更堅(jiān)實(shí)。”江蘇省商務(wù)廳廳長(zhǎng)朱民說(shuō)。
江蘇多年前就有紡織、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨出國(guó)門，２００９年，蘇寧、沙鋼等物流、冶金企業(yè)積極尋求海外發(fā)展。江蘇還會(huì)有更多的地質(zhì)勘探、資源型企業(yè)加入走出去”的行列，利用國(guó)際資源保障可持續(xù)發(fā)展。”江蘇省發(fā)改委外經(jīng)處負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　歷史常常以驚心動(dòng)魄留下深刻印記，也常常以峰回路轉(zhuǎn)寫下絢麗篇章。底氣足、視野寬、內(nèi)外兼顧的江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在新的一年里必將以更加開(kāi)放的姿態(tài)呈現(xiàn)在世人面前。走過(guò)激流的開(kāi)放巨輪依然會(huì)破浪前行.