本報(bào)記者 張穎潔
11月5日,國務(wù)院推出應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃一周年。回顧一年多前,源自美國華爾街的金融危機(jī)成為籠罩全球經(jīng)濟(jì)最大的烏云。2008年11月5日,中國宏觀調(diào)控政策作出重大調(diào)整,安排4萬億元資金強(qiáng)力啟動(dòng)內(nèi)需,發(fā)出保增長的強(qiáng)有力信號(hào),中國一攬子投資計(jì)劃大幕就此拉開。
一年來,中國經(jīng)濟(jì)在保增長上取得了根本性成果,中國成為全球經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的主要經(jīng)濟(jì)體。其中,金融危機(jī)沒有阻止我國信息產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐,信息化技術(shù)在我國各行業(yè)呈現(xiàn)出深化應(yīng)用并不斷拓展的新趨勢,兩化融合的潛力越發(fā)凸顯。
如今,在獲得可喜成績的同時(shí),社會(huì)各方開始更多地關(guān)注第四季度以及明年經(jīng)濟(jì)的走勢。專家表示,明年我國經(jīng)濟(jì)仍將保持增長態(tài)勢,但調(diào)結(jié)構(gòu)、防通脹也應(yīng)成為未來經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。那么,下一步中國經(jīng)濟(jì)將如何實(shí)現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展?信息產(chǎn)業(yè)又將在其中發(fā)揮怎樣的作用,信息化技術(shù)有何趨勢呢?
四萬億發(fā)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)引擎”
2008年11月5日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,宣布我國將采取十大措施,在未來兩年內(nèi)投資4萬億元以刺激經(jīng)濟(jì)。隨后,溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào),應(yīng)對危機(jī)出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實(shí)”。可以說,一攬子計(jì)劃為中國經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)心劑”,4萬億為中國經(jīng)濟(jì)奠基新局。
發(fā)展經(jīng)濟(jì),黨和政府始終把民生放在突出位置。在一攬子計(jì)劃中,大量投資集中在基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后重建和民生領(lǐng)域,這讓百姓切實(shí)享受到擴(kuò)大內(nèi)需帶來的便利和實(shí)惠。據(jù)了解,今年上半年,在已分四批下達(dá)的中央投資中,保障性住房建設(shè)375億元,農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施1043億元,重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)871億元,衛(wèi)生、教育等社會(huì)事業(yè)573億元。這些投資正在逐步發(fā)揮效應(yīng)。
與出口拉動(dòng)和啟動(dòng)消費(fèi)比起來,4萬億政府投資拉動(dòng),無疑是對經(jīng)濟(jì)改善見效最快的手段。一系列最新數(shù)據(jù)就能見證結(jié)果。國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示,三季度GDP增速達(dá)到了8.9%,同比增長7.7%;CPI和PPI環(huán)比由降轉(zhuǎn)升,同比降幅收窄。由此表明,今年前三季度,經(jīng)濟(jì)增速逐季加快,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢確立。也由此,中國經(jīng)濟(jì)增速逐季加快獲各方肯定,實(shí)現(xiàn)全年保八”已無懸念。
信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)越發(fā)引人關(guān)注
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量,對于我國來說也不例外。面對目前的經(jīng)濟(jì)形勢,信息化成為我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。
從整體來看,據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),2009年企業(yè)信息化市場規(guī)模可能達(dá)到1869億元;信息服務(wù)業(yè)依然保持快速增長的勢頭,比去年同期增長17%。可以說,擴(kuò)大內(nèi)需,既號(hào)準(zhǔn)了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑之脈,又抓住了保增長的要害,也讓信息化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用凸顯。
信息技術(shù)的重要作用已提升到國家戰(zhàn)略決策的高度,意在強(qiáng)化自主創(chuàng)新。政策方面,《電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》作為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之一,正是在政府應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需的果斷決策中出爐的,它為中國本土IT企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)難得的機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士也指出,政府的4萬億投資很大程度上是為了促進(jìn)制造業(yè)的升級(jí)改造,以提高公共服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平,而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),就必須與信息技術(shù)相融合。
分地區(qū)來看,西部的后發(fā)優(yōu)勢使得電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭們紛紛看好西部。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,隨著以成都、重慶、西安為高地的西三角”快速發(fā)展,國內(nèi)外電子信息產(chǎn)業(yè)巨頭們紛紛將目光盯向西部,英特爾、騰訊、盛大、阿里巴巴、大唐電信、惠普、英飛凌等企業(yè)紛紛在這些城市陸續(xù)設(shè)立研發(fā)中心、服務(wù)中心和數(shù)據(jù)中心;各大銀行與保險(xiǎn)公司也選擇成都作為其呼叫中心、災(zāi)備中心、數(shù)據(jù)中心和銀行卡中心的建設(shè)基地等……
值得一提的是,隨著我國進(jìn)入第三代移動(dòng)通信時(shí)代,3G的到來刺激了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長,也讓企業(yè)加快了追趕移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)以及移動(dòng)信息化的步伐。有專家就認(rèn)為,移動(dòng)信息化將成為我國信息化建設(shè)工程中的最后一公里”。
兩化”融合保障中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
逐步走出金融危機(jī)陰影的中國經(jīng)濟(jì),正收獲一年前啟動(dòng)的4萬億投資計(jì)劃帶來的紅利”。但需要謹(jǐn)慎的是,我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不少困難和問題。
在日前舉辦的2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)秋季運(yùn)行形勢報(bào)告會(huì)”上,中國社科院副院長李揚(yáng)表示,在第三季度國家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測的24個(gè)行業(yè)中,有21個(gè)行業(yè)存在不同程度的產(chǎn)能過剩,這一數(shù)字在第一季度時(shí)是19個(gè)。很明顯,隨著經(jīng)濟(jì)回暖,我國的產(chǎn)能過剩行業(yè)繼續(xù)增加,淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組的國家政策出爐在即。
在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型期,兩化”融合的潛力不斷顯現(xiàn)。隨著兩化”融合深度和廣度推進(jìn),也對通信業(yè)規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)支撐、廣域化信息平臺(tái)的建設(shè)、個(gè)性化信息應(yīng)用等方面提出更高的要求。以科學(xué)技術(shù)的功能應(yīng)對金融危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的思路也正在凸顯,而這也應(yīng)成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。
因此,相關(guān)行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新;努力通過關(guān)鍵技術(shù),密切跟蹤、把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,從而推動(dòng)電子政務(wù)、電子商務(wù)以及社會(huì)公益性信息服務(wù)的發(fā)展。