國家政策
2009年,中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得到了國務(wù)院的高度重視,國務(wù)院辦公廳在回復(fù)商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》(國辦函[2009]9)中,同意將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務(wù)外包示范城市”。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神,配合《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》優(yōu)惠政策的實(shí)施:
財政部、商務(wù)部出臺了《關(guān)于做好2009年度支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》(財企[2009]44號)文件;
人力資源和社會保障部發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時制度有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[2009]36號)文件;
工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于支持服務(wù)外包示范城市國際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部電管[2009]107號)文件。
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函以及各部委的配套措施主要體現(xiàn)在以下四個方面:
第一,稅收優(yōu)惠政策;
對于技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除,離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅;
第二,特殊工時工作制度;
2009年3月31日,人力資源和社會保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于服務(wù)外包企業(yè)實(shí)行特殊工時制度有關(guān)問題的通知》,對于無法施行標(biāo)準(zhǔn)工時的部分崗位,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),可以實(shí)行特殊工時工作制;
第三,對服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金支持政策;
財政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2009年度支持承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金管理工作的通知》文件已經(jīng)下發(fā),符合條件的服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2009年8月10前都可以向所在城市商務(wù)主管部門提出資助申請。
資金支持具體標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持,對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的大專以上學(xué)歷從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才,給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持;對服務(wù)外包示范城市公共服務(wù)平臺設(shè)備購置、國際資質(zhì)認(rèn)證等給予必要的資金支持。
第四,鼓勵電信企業(yè)做好服務(wù)外包相關(guān)通信服務(wù)工作;
2009年3月21日,工業(yè)和信息化部出臺了《關(guān)于支持服務(wù)外包示范城市國際通信發(fā)展的指導(dǎo)意見》滿足了服務(wù)外包企業(yè)和園區(qū)的國際通信需求。
地方政策
為了鼓勵各地方服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2009年度,安徽、南京、武漢、長沙、蘇州、無錫等地出臺了新政。
安徽:《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(皖政辦[2009]9號)。
對服務(wù)外包企業(yè)在一個納稅年度內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,符合國家稅收規(guī)定的,不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分,減半征收企業(yè)所得稅;
對在境外投資設(shè)立的單個項目投資額10萬美元以上的,按實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)助,單個項目補(bǔ)助不超過100萬元;
對經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)外包園區(qū)(示范區(qū))、省級國際服務(wù)外包基地城市,分別一次性給予200萬元和500萬元的補(bǔ)助;
對國際服務(wù)外包企業(yè)申請發(fā)明專利(含中國、國外)所需申請費(fèi)、實(shí)審費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼。
南京:《推進(jìn)南京市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施辦法》的通知(寧財外金[2009]57號)。
服務(wù)外包骨干型企業(yè)
收入標(biāo)準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)收入標(biāo)準(zhǔn)獎勵標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)員工達(dá)2500人以上,企業(yè)年度國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬美元以上,一次性獎勵500萬元
上年收入100萬以上--300萬美元增幅超30%50萬上年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬美元以上,不到2000萬美元100萬
增幅超100%60萬
上年收入300萬以上--600萬美元增幅超30%70萬上年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬美元以上,不到3000萬美元150萬企業(yè)員工達(dá)5000人以上,企業(yè)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1億美元以上的,一次性獎勵1000萬元。
增幅超80%80萬
上年收入600萬以上--1000萬美元增幅超30%-50%90萬上年國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入達(dá)3000萬美元以上200萬
增幅超50%100萬
武漢:《武漢市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》(武服外包領(lǐng)[2009]1號)。
服務(wù)外包企業(yè)當(dāng)年離岸業(yè)務(wù)收入高于100萬美元,增幅超過30%且排名全市前20位的,按其離岸業(yè)務(wù)收入的1%給予獎勵,最高不超過100萬元;
服務(wù)外包企業(yè)在本市租賃辦公用房的,按房租的50%給予補(bǔ)貼,期限3年;
經(jīng)認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)在境內(nèi)培訓(xùn)新員工,每人每年4000元補(bǔ)助;
服務(wù)外包企業(yè)選送中高端人才赴境外實(shí)訓(xùn),按其交通、住宿費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼;
經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每輸送一名學(xué)員到經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè),按最多不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼;
對服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費(fèi)用按不超過總費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼;
服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),按實(shí)際投資額的50%給予補(bǔ)貼;
對于獲得相關(guān)國際認(rèn)證的每項認(rèn)證給予不超過認(rèn)證費(fèi)用的70%,金額不超過30萬補(bǔ)貼。
長沙:《長沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的若干意見》(長政辦發(fā)[2009]1號)。
每年統(tǒng)籌安排5000萬元的專項資金,全方位支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
每年評出服務(wù)外包十強(qiáng)企業(yè),第一名補(bǔ)助100萬元,并依次按10萬元比例遞減;
服務(wù)外包企業(yè)獲得相關(guān)國際認(rèn)證的,一次性給予30—50萬元的補(bǔ)助;
服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、聘任高級管理人員、開展人才培訓(xùn)和做出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和個人都給予適當(dāng)補(bǔ)助。
蘇州:《蘇州市對中央財政服務(wù)外包專項扶持資金進(jìn)行配套的實(shí)施細(xì)則》(蘇府[2009]36號)。
從2009-2013年,地方財政按1:2的比例對中央財政服務(wù)外包專項扶持資金進(jìn)行配套安排。
無錫:中共無錫市委、無錫市人民政府《關(guān)于推進(jìn)我市行政事業(yè)單位和直屬國有企業(yè)服務(wù)外包的指導(dǎo)意見》(錫委發(fā)[2009]11號)。