江蘇代表團在英國倫敦成功舉辦服務外包推介暨業務洽談會。

江蘇省組織服務外包企業參加日本軟件外包專業展。

南京全力打造國家服務外包示范城市形象。

　　蘇州生物納米科技園，以高水平化學合成外包、臨床前及臨床試驗外包、分析測試外包、抗體研發外包等生物醫藥研發外包為主。

　　無錫太湖新城科教產業園重點打造動漫產業技術服務、計算機輔助設計等7大公共平臺。IBM“云計算”中心的啟用，將園區服務水平推向新階段。

　　由商務部支持，中國貿促會、省政府共同主辦的第二屆中國國際服務外包合作大會明天就要在南京隆重開幕了。這是我省深入貫徹落實科學發展觀，應對國際金融危機，促進外經貿平穩較快發展的務實之舉，是中國服務外包示范城市、服務外包企業和國際發包企業交流合作的重要平臺，也是進一步提升江蘇服務外包整體形象、打造國際服務外包會展一流品牌的有效途徑，必將有力推進從“江蘇制造”到“江蘇服務”、從“世界加工廠”向“世界辦公室”的歷史跨越。

　　逆勢向上，服務外包釋放巨大活力

　　大力發展國際服務外包產業，是省委、省政府立足江蘇省情、搶抓國際資本新一輪轉移戰略機遇，主動調整產業結構、加快轉變發展方式、提升經濟國際競爭力做出的重大選擇。全省各級政府部門順應全球經濟發展潮流，把國際服務外包作為現代服務業發展的重點，像抓外貿外資一樣抓服務外包，僅僅兩年左右時間，國際服務外包產業這株新苗在江蘇這片沃土上破土而出、茁壯成長。

　　2008年，全省服務外包接包合同簽約金額24.42億美元，同比增長185%，執行金額18.61億美元，同比增長226.8%，分別占全國的41.8%和39.7%。全省離岸外包接包合同簽約金額13億美元，同比增長86%，執行金額9.37億美元，同比增長261%，各項指標均位居全國前列。從產業領域看，軟件外包占50%，動漫產業占15%，其他類型占35%；從業務形態看，信息技術外包（ITO）占54%，流程外包（BPO）占34%，其他占12%；從業務來源地看，亞洲市場占60%，歐美市場占40%。

　　今年以來，面對深不見底的國際金融危機，我省服務外包更是釋放出巨大活力。根據商務部發布數據，1―4月，全省服務外包接包合同簽約額16.62億美元，同比增長58.53%；執行額10.25億美元，增長181.21%。其中離岸外包接包合同額12.57億美元，增長52.26%；執行額7.51億美元，增長188.22%，成為我省開放型經濟領域一道獨特景觀。雖然前兩個月新簽離岸外包合同數、合同金額明顯下降，但到3月底便出現轉機，合同額和執行額都出現正增長。隨著時間的推移，向好趨勢越來越明顯。到3月底，我省離岸合同額同比增幅27%、執行額增幅167%，而到4月底，兩項指標分別提高到52.26%和188.22%。與此同時，服務外包企業和從業人員也快速增長，前4個月，全省新增登記的服務外包企業388家，同比增長38.57%，新增從業人員59558人，同比增長152.3%。到4月底，全省累計網上登記的外包企業有1915家，從業人員22.8萬人。

　　在我省服務外包百花園中，全省各主要城市的服務外包產業爭奇斗艷。特別是南京、蘇州、無錫三個國家級服務外包示范城市，更是大事、喜事連連。

　　在南京，印度薩蒂揚公司南京全球接包中心正式運營，開始承接GE、IBM、微軟等的訂單；央視新影動漫基地落戶高新區；設在芬蘭、美國紐約兩地的海外接單中心進展順利；市服務外包協會、服務外包研究中心、生物醫藥美洲接包中心等相繼成立，服務外包產業空間越來越廣，產業基礎越來越扎實。

　　在蘇州，位列國內呼叫中心服務供應商前三強的易方呼叫在昆山花橋國際商務城投入運行，總投資近10億元，首期投入運營坐席400個，同時一個規模達5000個坐席的呼叫中心也已開工建設。同時，昆山華德寶集團與芬蘭上市設計公司愛朗泊格合資成立昆山愛華機電工程設計院有限公司，挺進服務外包KPO產業，專為全球著名跨國公司提供機械、電子、電器、自動化、技術檔案等設計方案。新宇軟件深化與世界最大消費品公司之一的保潔的合作伙伴關系，合作建立高質量IT服務中心，開發實施新型全球行動軟件。

　　在無錫，4月下旬赴京舉辦軟件及服務外包、IC設計投資說明會，攬得29個服務外包項目，其中11個項目投資額超過1000萬元，服務器加存儲技術、ICT項目投資額更是達到1億元。5月初，惠普公司和無錫簽訂戰略合作框架協議，在無錫新區投資建立面向中國及全球的軟件外包服務中心。以華軟投資(北京)有限公司為主設立的國內首個軟件及服務外包產業私募基金――中華軟件服務投資基金落戶無錫，這是國內首個軟件及服務外包產業私募基金，總規模2億元，首期規模1億元。

　　省級服務外包基地的服務外包產業也風生水起。3月，由清華紫光集團投資的南通紫光軟件有限公司正式落戶南通軟件園，注冊資本超過1000萬元。4月下旬，揚州舉辦的信息服務外包大會現場簽約21個項目。位于揚州的江蘇省信息服務產業基地首發項目10.2萬平方米，目前已建成7萬平方米，深圳華為、中國電信江蘇呼叫中心、神州數碼等20多家知名企業入駐，到今年底，將形成5000個呼叫席位。

　　最新綜合數據顯示，目前我省服務外包各主要指標已經出現全面正增長，表明這個新興產業帶具有整體抗風險能力。

　　可喜的是，雖然國際金融危機還在蔓延，但世界服務外包百強、國內外包50強企業入駐江蘇的步伐卻在加快。承接法國凱捷、畢馬威、新加坡騰飛、印度薩蒂揚、日本NEC、美國大展、中軟國際、華為、中興通訊等企業將研發中心和接發包中心在江蘇安家落戶的好勢頭，今年以來，蘇州有法國索迪斯，美國IBM、美國ATS、耐克（中國）物流中心等世界服務外包名企落戶，常州有英國UBI集團投資6000萬美元設立奧博新天（常州）信息技術有限公司，南通有美國Acxiom全球信息服務中心、攜程呼叫中心，無錫有富士通綜合質量技術(無錫)實驗所開業、墨西哥Softtek公司設立亞洲第二個全球交付中心……這既給全省服務外包產業注入了強勁動力，更展示出這個新興產業的美好前景。

　　細看這股服務外包名企搶灘江蘇熱浪，還頻頻出現世界著名人才培訓機構的身影。5月21日，印度中國經濟文化促進會（簡稱ICEC）在中國開辦的第一個培訓中心南通開發區華印職業教育培訓中心的招生工作正式啟動，將通過與印度軟件產業鏈企業及印度國家軟件園的直接溝通與合作,致力于BPO、IPO、動漫及軟件的人才培訓。至此，包括ICEC、印度NIIT等服務外包培訓機構已在我蘇州、無錫、常州、南通等地布點，合作開展服務外包人才培訓項目。昆山花橋國際商務城也攜手安博、思科打造產學研一體的國內大規模的園區型實訓基地，這為我省服務外包業可持續發展奠定了堅實基礎。

　　用一流環境培育一流產業

　　作為一項重大戰略選擇，省委、省政府對服務外包產業發展高度重視，通過舉辦“江蘇發展高層論壇”、“產業推進工作會議”、“領導干部專題培訓班”等形式，在全省大力推進國際服務外包產業發展。全省各地按照《江蘇省推進國際服務外包產業發展三年行動計劃》，創新思路，積極探索。尤其是蘇南各市專門成立領導小組，把國際服務外包作為現代服務業發展重點，全力營造一流的產業環境。全省服務外包載體建設、企業培育、政策實施、人才培訓等各項工作均居全國前列。

　　載體建設全國領先。針對我省蘇南地區經濟比較發達、對外開放程度較高和產業發展基礎較好的實際情況，我們以加快建設蘇南國際服務外包產業帶為中心，大力推進國家級和省級兩個層次的國際服務外包載體建設。南京、蘇州、無錫三市被國家認定為中國服務外包示范城市。我們還從2007年開始在全國率先開展省級國際服務外包載體認定工作，已認定常州、江陰、昆山、太倉等6個省級服務外包基地城市和無錫高新區等15個省級服務外包示范區。各級基地城市、示范區加快載體建設力度，進一步完善載體功能。全省在建服務外包載體面積超過1000萬平方米。各軟件園、創意園、研發設計中心、商務中心等各類外包產業集聚園區，已初具規模并開始投入運營。蘇南地區特有的載體優勢和發展環境，吸引了一批大型跨國公司陸續進駐服務外包基地城市和示范區。南通、揚州、泰州、宿遷、淮安等蘇中、蘇北各市也積極創造條件，規劃并促進本地外包產業發展。

　　政策體系日趨完善。在認真落實國家有關政策基礎上，江蘇先后出臺一系列促進國際服務外包產業發展的政策措施，有效提升了江蘇國際服務產業發展的環境競爭力。去年初，省政府出臺《江蘇省促進國際服務外包產業發展若干政策和措施》，此政策是當前國內最優惠的政策。省財政每年提供不少于5億元的外包專項資金，用于我省外包企業的人才培訓、平臺建設、市場開拓、企業培育、資質認證、技術創新等方面的獎勵和扶持。目前第一批省級引導資金已經核定撥付。各市也都相繼出臺了適合本地實際的發展國際服務外包產業的政策措施，一個省、市各級共同支持服務外包產業發展的政策平臺已經形成，圍繞外包產業發展的政策聚集優勢明顯。蘇州市實施龍頭企業戰略，引導和鼓勵服務外包企業加速擴張，力求形成大型服務外包企業集團。無錫市及時兌現各項扶持政策等措施，大力培育有條件入圍“123”計劃的企業，大力支持和推進“123”計劃企業做大做強。無錫將在2008―2012年五年內，拿出15億左右資金重點支持服務外包企業發展。南京、蘇州、無錫鼓勵和引導服務外包企業積極申請相關國際認證和認證升級，重點推進外包企業開展服務外包六大國際認證。對取得各種國際認證的企業，除上級給予補助外，三個示范城市都再給予獎勵。人才是服務外包產業發展第一要素。為此，省委組織部、省外經貿廳等五單位創新政策，在實施2009年度“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”的同時，特別增設高層次服務外包人才專項引進，擬引進100名領軍人才，對評審入選者給予50萬元資金資助。

　　市場影響不斷擴大。我們堅持“走出去、請進來”相結合，在境內外舉辦了一系列以服務外包為主題的重要經貿促進活動，為服務外包企業的業務對接提供平臺，幫助省內企業積極開拓國際服務外包市場，吸引著名跨國服務外包企業來我省投資和開展合作，著力打造“江蘇外包”整體品牌形象。2008年，全省共組織服務外包專題招商活動和境外市場開拓活動30多場，9月份江蘇省政府和中國國際貿易促進委員會共同在南京成功舉辦首屆中國國際服務外包合作大會，吸引了來自26個不同國家和地區的一千多名海內外客商參會，取得了良好的效果。12月，我們在全國率先成立了省級服務外包行業協會，通過打造“聯合艦隊”提升我省服務外包產業的國際競爭力。今年4月28日，我省在英國成功舉辦“江蘇―英國服務外包推介會”，匯豐銀行、英國皇家郵政、英國新聞集團等英國接發包前20強企業到會洽談。30日，我省又在巴黎舉辦“江蘇―法國服務外包企業交流會”，法國40個參會單位對我省推介交流內容表示出濃厚興趣，達成一批初步合作意向。

　　人才培訓力度加大。我省大力實施人才培訓工程，近兩年江蘇分期分批組織市縣黨政主要領導和分管負責同志學習國際服務外包業務知識，并赴印度、愛爾蘭等國家作實地學習考察，進一步提高各級政府部門推進國際服務外包產業發展的能力和水平。加強培訓機構與服務外包企業的互動合作，發揮各培訓基地作用，加快培養一批實用型復合型服務外包從業人員。從去年開始，我們在全國率先開展省級國際服務外包人才培訓基地認定工作，已認定省級培訓基地15個，省財政給予省級培訓基地以每人3000-5000元的人才培訓補貼。這些培訓機構將加大與外包企業的合作力度，加快培訓外包企業急需的實用型人才。南京市已與微軟中國、美國畢博咨詢、印度薩蒂揚軟件等簽署了戰略合作協議，將在人才培養方面開展進一步合作。近1-2年內，還將加強與卡內基、惠普、盛世、挪威船級社、美國ATA培訓機構的合作。去年全省服務外包培訓錄用人數2.18萬人，企業培訓人數1.45萬人，培訓機構培訓人數0.74萬人，分別占全國的21.9%、21.1%、23.8%，均居全國第一。今年4月，商務部、教育部和江蘇省政府以及南京、蘇州、無錫三市政府共同簽署了南京、蘇州、無錫三個國家服務外包人才培訓中心的共同協議。鼓勵高校面向市場、面向企業、面向實踐調整學科教育規劃。南京東南大學重新調整師資力量，成立了東南大學服務外包學院，2009年9月開始招生，每年培訓1萬人次。南大軟件學院與南京高新區共建實訓基地，面向外包企業開展訂單式技術培訓。我省第一家民辦軟件學院――蘇州高博軟件技術職業學院，加強與企業的合作，專門為外包企業培訓急需的技能型和實用型人才。蘇州工業園區正在加快軟件與服務外包職業學院的建設。

　　公共平臺日趨完善。我們將中國國際服務外包合作大會作為我省重要的國際展示和交流合作平臺，于2008年9月成功舉辦了首屆中國國際服務外包合作大會；去年初建立并開通了江蘇省國際服務外包網站，提供了統一對外的服務外包宣傳平臺和信息交流平臺。各基地城市、示范區也都利用網站提供信息服務和政策宣傳、業務指導等；2008年12月，我省成立了全國首家省級國際服務外包企業協會，進一步推進企業間交流合作；按照立足本地、服務全省的原則，各基地城市、示范區以及各類園區積極建設互有差異、共享共用、功能完善的技術服務平臺。

　　發展環境更加優良。各級政府將推動服務外包產業發展作為本地調整產業結構、提升產業層次、加快經濟發展方式轉變的重要抓手，形成了政府相關部門共同參與的聯動工作機制，除了在政策措施、資金扶持、基礎建設等方面加大工作力度之外，各地都積極創造讓企業、客商放心安心的法制環境。知識產權保護和信息安全工作受到各地的高度重視。各市都大力宣傳《專利法》、《著作權法》、《商標法》等法律法規，支持企業開展信息安全和質量的國際標準認證工作。有的地區正嘗試進行地區立法，保護企業信息和業務安全，努力創造本地有利于外包企業安心發展的優良環境。不少企業已取得信息安全方面的國際資質認證。

　　從“制造業基地”到“服務外包高地”

　　江蘇的服務外包產業迅速發展，江蘇服務外包產業的影響力不斷提升。

　　2月2日，中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在南京主持召開服務外包工作座談會。國務院有關部委領導和20個服務外包示范城市的市長共同研究部署促進服務外包發展的試點工作，積極應對國際金融危機消極影響，促進中國服務外包業務加快發展。

　　3月2日，全國服務外包政策研討會在無錫舉行。商務部外資司司長出席會議并講話。來自全國12個省、20個服務外包示范城市、部分國家級經濟技術開發區、高新區和服務外包示范區等參加會議。江蘇和無錫市發展服務外包產業和人才培養方面的經驗和做法，在會上得到商務部領導的表揚和與會代表的認可。

　　國家的重視和支持，對江蘇服務外包產業發展是極大鼓舞和鞭策，更加堅定了我們加快發展服務外包產業的信心和決心。會后，我省認真學習貫徹會議精神，并迅速開展一系列工作。南京市迅速將會議精神傳達到有關區縣（開發區）和有關部門，市委主要領導進行服務外包專題調研，市政府分管領導就如何貫徹落實全國會議精神，召開專題會議，研究服務外包重點工作。蘇州市召開全市加快中國服務外包示范城市建設現場推進大會，提出起點要高，動作要快，措施要實，政策要活，服務要優的發展要求。無錫市委主要領導對貫徹落實會議精神作出批示，要求迅速傳達到所屬單位和企業。提出要“保持江蘇第一、全國前列，打造中國服務外包高地和世界服務外包基地”，制訂了《關于大力實施服務外包六項工程高起點高標準建設中國服務外包示范城市行動方案》。

　　我們將努力克服國際金融危機的影響，搶抓機遇，堅持“四個結合”，實現從“制造業基地”到“服務外包高地”的轉身。

　　――堅持離岸外包與在岸外包相結合。在外部需求減弱的情況下，內需市場將成為服務外包產業發展的重要增長極。從軟件和信息技術外包發展看，我國在岸外包額占比達79%。目前，很多企業面臨巨大的資金壓力，降低成本、提高效率就成為重要選擇，把一些非核心業務外包出去是降低成本的現實途徑。江蘇省服務外包企業將進一步緊盯國際和國內兩個市場：一方面加強與國際外包大型企業合作，積極爭取國際市場份額；另一方面，利用江蘇外資企業多、接單方便的優勢，積極做好在岸外包業務，為下一步更好地拓展國際市場打下穩固基礎。

　　――堅持建設載體與集聚主體相結合。發展國際服務外包產業，載體是支撐之本，主體是活力之源，必須把建一流載體和引一流企業緊密結合起來。我們將突出抓好蘇南國際服務外包產業帶建設，努力打造國際一流的服務外包集聚區。進一步加強公共服務平臺和技術平臺建設，依托動漫城、設計園、軟件園、商務區等各類載體，積極吸引大企業進園、小企業進樓，切實發揮各類載體對產業發展的承載、孵化和促進作用。注重招引國內外服務外包龍頭企業特別是世界外包100強企業到江蘇發展，鼓勵創設各類服務外包中小企業，形成大、中、小企業共同發展的互動機制和集群效應。

　　――堅持人才資源和創業資本相結合。人才和資本是外包企業起飛的兩只翅膀。目前江蘇已具有較強的人才培訓能力和專業技術人員支撐能力。我們將在利用國內教育資源的同時，加強服務外包人才培訓基地建設，積極推進各地與微軟、凱捷、IBM等全球著名跨國公司合作，培養專門人才。發展國際外包產業，還必須有雄厚資本作支撐。我們鼓勵支持并協助服務外包企業特別是中小科技型外包企業利用即將上市的中小創業板或通過專利技術抵押貸款等相關政策，創新融資渠道，解決資金困難，為企業壯大、產業升級創造條件。

　　――堅持提高業務水平和提高服務能力相結合。提高業務水平是針對廣大服務外包企業而言的，提高服務能力是針對政府部門與行業協會而言的。我們將著力提高服務外包的層次和水平，引導企業進一步壯大實力，增強國際競爭力，尤其要加強自主品牌建設，做大做強我們自己的外包企業，切實做到三個轉變：從低中端層次和環節向高端層次和環節轉變，從勞動密集型服務外包向技術、知識密集型服務外包轉變，從一般服務外包向形成江蘇外包品牌轉變。我們將在調查研究的基礎上，進一步優化服務，創新政策，為服務外包企業的發展創造更加良好的環境。

　　當前，受國際金融危機不斷蔓延的影響，服務外包機遇和挑戰并存。第二屆中國國際服務外包合作大會以“挑戰、機遇與合作共贏”為主題，通過論壇、展覽和對接三大平臺，充分展示新一輪國際產業轉移形勢下我國服務外包產業發展環境和前景，共同探討危機下的我國服務外包產業的發展路徑，推動跨國公司業務迅速向我國轉移，增強企業競爭能力，打造“中國服務”的國際品牌。這對順應世界經濟結構由工業經濟向服務經濟轉型趨勢，加快服務外包業發展、推動經濟發展方式轉變不失為一大契機。

　　我們相信，在國家有關方面指導幫助下，在大會各主辦方的共同努力下，在各參會參展機構、企業和客商的積極支持下，第二屆中國國際服務外包合作大會一定能取得圓滿成功，一定能成為一個各方共贏的國際大平臺！