為了應對全球金融危機沖擊，國務院辦公廳日前批復了商務部會同有關部委共同制定的促進服務外包發展的政策措施，批準北京等20個城市為中國服務外包示范城市，并實行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優惠、財政資金支持、實用人才培訓、特殊勞動工時、金融支持、知識產權保護和改善投資環境等，把促進服務外包產業發展作為推進中國產業結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業機會的重要途徑來加快發展。
中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在南京召開的服務外包座談會上指出，經濟全球化深入發展和當前形勢變化，給我國承接國際服務外包業務、引進外包人才、擴大市場份額帶來機遇。發展服務外包產業，對當前保增長，促進就業特別是高校畢業生就業，調整和優化產業結構，具有重要意義。要從財政、稅收、工時制度、人才培訓、融資、電信服務等方面，加大政策支持力度。
作為現代服務業的一個重要領域，服務外包是高度依賴信息網絡基礎設施和新技術、新應用的市場領域。國家強力支持服務外包市場發展，給電信企業拓展信息網絡業務和服務提出了更高的要求，帶來了新的機遇。
危機為中國承接服務外包帶來機遇
服務外包是在經濟全球化浪潮中，依托現代信息技術而發展起來的新興業務。客戶將原在本機構內完成的某些服務性工作，以簽訂服務合同的形式外包給機構外的服務供應商去完成，以便降低成本。
由于金融海嘯席卷全球，國際服務外包市場受到顯著強烈沖擊，最大的服務外包承接國印度出現了巨大的市場萎縮，幾乎攔腰一半。剛剛起步的中國服務外包業務也面臨嚴峻挑戰，一些企業合同減少、項目壓縮。與此同時，也帶來了新的發展機遇。商務部副部長馬秀紅介紹說，當前，以現代服務業轉移為主要特征的新一輪世界產業結構調整方興未艾。預計2010年全球國際服務外包市場規模將超過6000億美元。全球財富1000強中95%的企業已經制定業務外包計劃。在金融危機沖擊下，越來越多的跨國公司和金融機構為降低成本，將把更多的業務外包給低成本國家和地區，為中國積極承接國際服務外包業務提供了難得的機遇。
服務外包扶持政策力度加大
為了抓住機遇、迎接挑戰，經國務院批準，將北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫等20個城市確定為中國服務外包示范城市，深入開展承接國際服務外包業務，促進服務外包產業發展試點。
國家將在20個試點城市實行一系列鼓勵和支持措施，包括稅收優惠、財政資金支持、實用人才培訓、特殊勞動工時、金融支持、知識產權保護和改善投資環境等，把促進服務外包產業發展作為推進中國產業結構調整、轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業機會的重要途徑。按照有關部門確定的發展目標，未來5年，國內服務外包業務有望提供百萬大學生就業機會。
按照商務部等有關部門的規劃目標，力爭未來5年內(2009年～2013年)在國內建成一批產業聚集并具有一定國際競爭力的服務外包基地；促進200家著名跨國公司將服務外包業務轉移到中國；培育2000家取得國際資質的大中型服務外包企業：培訓120萬承接服務外包所需實用人才；新增100萬大學畢業生就業。到2013年，實現承接國際服務外包業務300億美元，比2008年增長4倍多。
發展服務外包急需信息網絡支撐
我國服務外包業務尚處于起步階段，近年來，在商務部等部委的大力推動下，服務外包業務迅速發展。截至2008年底，我國承接國際服務外包業務的企業達到3300家，從業人員52.7萬人，合同執行金額46.9億美元。2008年，經過培訓后新增近10萬大學生就業，是上年的1.9倍。
麥肯錫上月發布的一份白皮書指出，中國正處于加快發展服務外包業務的關鍵時期，盡管面臨諸多挑戰，但中國獨有的優勢決定了發展服務外包的潛力很大，有望成為全球重要的服務外包目的地。
服務外包是高度依賴國際互聯網等信息基礎設施的行業。當前很多地方通信管理部門圍繞城市發展服務外包的需求進行了專項研究并召開現場會，大幅度拓寬一些高新產業園區的國際帶寬出口，并組織電信企業主動上門，為服務外包發包企業和承接企業進行需求調研。一些電信企業面向服務外包客戶推出了更安全、服務更周到的七星級網管服務。青島聯通等電信企業更是主動與政府有關部門合作，倡導建設東北亞呼叫中心城市，為服務外包業提供更加全面的后臺支撐服務。專家指出，電信企業在網絡帶寬、ICT管理、坐席培訓等方面有很多獨特優勢，在促進本土服務外包業發展、拉動經濟增長方面將作出更大的貢獻。
