“金融危機沒有打亂我們的戰略規劃。”國家級杭州市下沙經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任盛成皿說，2009年，該開發區將完成財政投資120億元，加快從開發區到杭州副城、從一般制造業向先進制造業和現代服務業的戰略轉型。

突圍：轉型現代服務業

《21世紀》：下沙在杭州整體經濟總量中的比重如何？

盛成皿：下沙開發區約占杭州主城區面積的7%。與主城區相比，工業總產值約占30%；利稅(不含所得稅)約占30%；出口創匯占4.6%；實際利用外資額為其1.7倍。

《21世紀》：但統計數據顯示，一季度下沙企業虧損額達3.77億元，虧損面達40.45%。這是什么原因？

盛成皿：虧損的主要原因是外銷型企業受定單不足影響虧損較大。為此，我們制訂實施了工業、科技、服務業、文化創意、服務外包五大獎勵政策，用于扶持企業的資金從2008年的2.8億元增加到4.5億元以上。

《21世紀》：我們注意到，下沙正在大力轉型。比如，制定專門的政策推進文化創意和服務外包產業。

盛成皿：下沙計劃培養新經濟增長，促進傳統工業轉型升級。例如在服務外包方面，在下沙新設或新引進服務外包企業，注冊資本達3000萬(含)人民幣以上的，按其注冊資本的5%進行獎勵；服務外包出口，除全額享受《杭州市服務外包專項資金管理辦法(試行)》所規定的出口獎勵外，開發區再給予市獎勵金額50%的額外獎勵等。

2008年，下沙高新技術產業產值比重已達63.6%，現代服務業達19%。今年這兩個數據將分別達到65%和20%。

《21世紀》：目前是否有重大項目進展？

盛成皿：最近，新加坡政府控股的騰飛集團在下沙動工興建“新加坡杭州科技園”，規劃面積42.9公頃，總投資約35億元人民幣。項目完工后，預計入園企業300至500家，銷售收入突破400億元人民幣。

近日，萬國金融后臺及數據中心生態產業園也正式簽約落戶下沙。該項目總規劃用地1530畝，總投資約為123億元人民幣，服務外包總產值超過80億元人民幣。

另外，下沙還計劃開工建設總投資4億元的服務外包人才培訓基地，建筑面積達80000平方米，每年可形成5000人的服務外包人才培訓規模。

《21世紀》：下沙正在推進“造城”計劃，有什么具體舉措？

盛成皿：2009年下沙政府性投入120億元，用于基礎設施建設、創新平臺建設等。我們不缺錢，關鍵是要快速有效的花出去，并且有較大的投入產出。

杭州市提出到2015年實現人均GDP超2萬美元，率先邁入以高新技術為支撐、現代服務業為主導的后工業化時代。這也是下沙的目標。