穗獲批成為服務外包示范城市拓寬就業途徑

南方日報訊 繼去年被商務部認定為“中國服務外包基地城市”之后,廣州近日又獲批成為國家服務外包示范城市!廣州市副市長陳明德指出,獲批國家服務外包示范城市榮譽及其一系列政策,不僅將推動廣州服務外包業的發展、進而推動“廣州服務”國際化；提升廣州產業結構、推動增長模式向科學發展轉型,很大程度上也將成為廣州地區大學生就業的重要途徑。初步預測,到2010年,廣州服務外包產業吸納的大學生從業人數,將從目前的2.3萬人增加到10萬以上。

去年離岸接包業務達4.2億美元

服務外包由于具有信息技術承載量大、附加值高、資源能耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化程度高等優勢,成為近年各國、地區重點發展的新興產業。

廣州市近年亦把握國際生產要素重組和國際產業轉移的機遇,大力發展國際服務外包業。據統計,去年,廣州全市登記離岸接包業務達4.2億美元。其中,ITO離岸接包業務額達到2.1億美元；BPO業務也呈現同步發展的態勢,接包額達1.8億美元,匯豐環球客戶服務、廣州凱基、美銀電子、廣州盛華等重點企業業務迅速擴大。與此同時,以醫藥臨床測試、研發設計、動漫游戲為重點內容的知識業務外包業務也出現了快速發展。在岸信息外包業務方面,去年承接業務規模則超過50億元人民幣。

服務外包業的發展有效地帶動了廣州貿易結構調整和利用外資新增長點培育。廣州市外經貿局方面介紹,去年廣州從事離岸服務外包業務納稅額前20位的企業,在基本不占用土地資源、基本不增加環境壓力的前提下,累計實現納稅額約1.3億元,其中納稅額最大的企業近4000萬元。

服務外包打好“港澳牌”

“當前,廣州既緊抓政策東風,又要打好‘港澳牌’”,廣州市外經貿局局長肖振宇表示,廣州發展國際服務外包產業具有獨特的區位、產業和人才優勢,已經形成了較強的核心競爭力。一是廣州地處珠三角的中心,毗鄰港澳,區域中心的集聚效應和輻射功能非常適合發展現代服務業。二是廣州制造業規模龐大,已形成了門類齊全、綜合配套能力、科研技術能力和產品開發能力較強的現代工業體系,制造業對信息技術服務、設計策劃、技術研發、物流等服務外包的需求巨大。三是廣州集中了全省63%的普通高校、97%的國家級重點學科、77%的自然科學與技術開發機構和全部國家級重點實驗室,從事軟件開發和系統集成的信息技術開發、服務人員有3萬多人,可提供大批各類專業技術人才和外語人才,滿足服務外包產業發展對技術、語言等各類人才的需求。

據介紹,按照“對符合條件的技術先進型服務外包企業,每新錄用1名大專以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業不超過每人4500元的培訓支持”等政策激勵,國際商務方面預計國內服務外包產業未來5年將新吸納100萬大學畢業生就業。在廣州,預計到2010年,廣州服務外包產業吸納的大學生從業人數,將從目前的2.3萬人增加到10萬以上。廣州市外經貿局技術貿易處方面分析分析介紹,這一數據預測,一方面是根據對目前廣州地區服務外包企業的現狀調研,一方面是基于近年廣州服務外包行業積累帶來的行業預測。據其介紹,廣州從2007年開始抓服務外包業的基礎上,過去兩年流入廣州的服務外包企業數量增速很快,其帶來的就業人力需求增速也不斷加快。其中,有一家大型服務外包企業去年一年招收大專以上大學生達5000人。

而盡管金融海嘯來勢洶洶,不少企業受到不同程度的影響。但廣州市外經貿局有關人員介紹,“從最近一次的調研來看,廣州的服務外包業企業受影響不大,少數幾家企業增速有所降低,但大部分企業的業務預計今年仍相對樂觀”。

穗每年至少投1億助服務外包業發展

廣州市在發展以服務外包業為主的現代服務業方面,可謂不惜重金。

廣州去年在出臺《廣州市促進服務外包發展意見》(簡稱《意見》)時,就提出每年將投入至少1億元資金推動服務外包發展,并全方位支持示范園區建設、人才培養和培訓、公共技術和服務平臺建設國際市場開拓和企業培育。

廣州市外經貿局提出,在此輪試點政策措施的國家層面激勵政策基礎上,廣州還將對入駐服務外包企業實行財政激勵、稅收優惠、企業綠色通道等系列政策。其中,財政激勵方面,服務外包業企業入駐廣州或可獲得與中央財政激勵的等額地方財政補助。

此外,廣州還將開展外包人才培育工程、組建服務外包團隊。包括優惠政策吸引港澳中高級服務外包專業人員和留學回國人員來穗創業,或支持各高等院校、中介結構和社會培訓機構培養適合外包企業發展需要的實用技能型和創業型人才。其中,為進一步拓展歐美市場,廣州鼓勵組建對歐美軟件出口聯盟,發展跨國公司內部軟件外包,并力爭到2010年,建立1萬人的歐美軟件外包團隊。(記者/陶達嬪通訊員/陳雄甘潤宇)