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釋放改革“紅利” 注入發展“活水”

來源：知識產權報

繼走進食品行業與中醫藥行業后，國家知識產權局日前面向化妝品行業集中宣講商標注冊便利化改革措施，講授商標注冊難點知識，指導市場主體保護知識產權，打造自主品牌，進一步激發行業發展活力。

“近年來，隨著設立商標審查協作中心、開通地方商標受理窗口、簡化注冊手續、優化注冊流程、完善審查機制等措施相繼落地，商標申請渠道不斷拓寬，商標審查質量效率逐步提高，商標公共服務水平顯著提升，為市場主體帶來了實實在在的改革紅利。”國家知識產權局商標局副局長姚坤表示，今年是商標注冊便利化改革“三年攻堅計劃”的收官之年，商標注冊的便利水平關乎市場主體的切身利益，商標局將持續推進商標注冊便利化改革，大幅提升商標審查效率，有效縮短商標注冊周期，不斷提高審查質量，依法保護市場主體合法權益。

深化改革成效顯著

“商標注冊便利化改革，就是分步解決過去商標注冊申請渠道單一、審查效率不高、注冊周期較長等問題，進一步便利申請人。開展集中宣講活動，是商標注冊便利化改革的一項重要保障措施。”姚坤介紹，經國家知識產權局批準，商標局在今年7月至10月分別為食品、中醫藥、化妝品行業及重慶市企業開展宣講服務，分享商標注冊便利化改革成果，講授商標確權基本知識，指導市場主體提升知識產權意識和能力。2018年以來，商標局已在北京、山東、江蘇、浙江、河南五省市面向市場主體等進行宣講，為商標注冊便利化改革營造了良好輿論氛圍。

“通過參加宣講活動，我們充分了解了我國商標注冊平均審查周期、商標注冊周期縮減進展，有利于幫助我們建立商標確權合理心理預期，提前進行市場布局，讓注冊商標真正成為產品市場競爭的利器。”北京某企業負責人連續參加了兩場在北京舉辦的商標注冊便利化改革集中宣講活動后表示。

“傳承是企業發展的根基，創新是企業發展的時代活力。商標是品牌的核心法律載體，是知識產權的重要內容，連接著創新創業和市場，將創新和生產經營成果投入市場，轉化為經濟效益離不開商標，商標在企業傳承創新中發揮著重要作用。”姚坤表示。

近年來，商標局通過設立地方商標審查協作中心、擴充審查力量等措施，有效解決了急劇增長的申請量帶來的審查壓力。目前，全國已設立212個商標受理窗口，申請人在家門口便可以辦理多達22項業務。截至今年8月底，全國商標受理窗口累計受理商標注冊申請47.5萬件。為了解決中小企業融資難、融資貴問題，全國103個地方商標受理窗口還開通了商標權質押融資受理業務，今年1月至8月，全國地方商標受理窗口共辦理商標質押登記140件，融資金額56.3億元。

與此同時，隨著商標注冊便利化改革的深入推進，如今辦理商標業務越來越便捷。2016年以前，申請人自行辦理商標業務必須到北京的商標注冊大廳，如今商標網上服務功能逐步完善，申請人足不出戶就可在線直接辦理25項商標業務。今年1月至8月，我國的商標網上申請量達590萬件，占同期申請總量的97.83%，比2017年全面開放網上申請時提高了約12%。

今年以來，隨著我國疫情防控形勢不斷向好，復工復產、復商復市有序推進，經濟穩步復蘇態勢明顯，加之商標注冊便利化改革紅利持續釋放，推動商標注冊申請逆勢上揚。今年1月至8月，我國商標注冊申請量為603萬件，同比增長20.98%，累計商標有效注冊量達2823萬件。

商標品牌實力也是創新能力的重要體現。世界知識產權組織最新發布的2020年全球創新指數（GII）顯示，中國在2020年GII排名中上升到第14位，確立了作為創新領導者的地位，成為GII前30名中唯一的中等收入經濟體。姚坤介紹，商標注冊申請的體量和品牌價值排名是世界知識產權組織評估創新指數的重要因素，中國創新排名的提升離不開商標注冊便利化改革釋放紅利的影響。

提質增效惠民利企

“近年來，商標局持續推進商標注冊便利化改革，此前商標申請渠道單一、審查效率低下、信息化水平不高、服務渠道不夠暢通等問題得到了有效解決。”上海某化妝品企業的負責人表示，在為化妝品企業“量身定制”的宣講活動中，商標局業務專家和骨干圍繞商標注冊制度、化妝品行業企業申請注冊商標注意事項、化妝品類商標審查實踐以及化妝品行業企業如何通過馬德里商標注冊體系申請商標等內容進行了宣講，現場還和企業積極互動、答疑解惑，讓其充分感受到了商標注冊便利化改革的成果與紅利。

近年來，商標局以中央關于提升知識產權審查質量和審查效率的重要部署為指引，聚焦主責主業，持續推進商標注冊便利化改革，商標審查效率大幅提升，審查質量不斷提高。目前，我國的商標注冊平均審查周期已由2016年的法定9個月縮短到4.5個月，與美國、歐盟、日本、韓國相比處于領先水平并接近相同制度下國際最快水平；商標注冊周期由改革前的13個月至14個月壓縮到8個月至9個月，同比縮短了近5個月。與此同時，其他審查周期也同步壓縮，商標駁回復審周期由法定的9個月縮短至6.5個月，商標變更、轉讓、馬德里商標國際注冊等業務審查周期均同步縮短。

為了助力企業和產業高質量發展，商標局著力規范商標注冊秩序，充分發揮審查審理程序在強化知識產權源頭保護，優化營商環境中的積極作用，持續打擊商標惡意注冊行為。如出臺《重大不良影響商標發現報告處置規則》和《不以使用為目的的商標惡意注冊申請審查操作指南》，加快實現全流程協同，靶向打擊惡意注冊行為；加大以案說法力度，發布并解讀年度商標異議、評審十大典型案例。今年1月至8月，商標局在審查階段駁回商標囤積及惡意注冊性質的商標申請6953件；評審階段適用商標法第四條、第七條、第十五條、第四十四條一款規定打擊非正常商標申請1840件。

商標注冊便利化改革的推進和落實，離不開社會各界的參與和支持，集中宣講活動架起了一座橋梁，讓商標注冊便利化改革的紅利惠及更多市場主體。“下一步，商標局將聚焦社會關切，進一步提升涉企服務質量和效率，今年年底前將商標審查周期縮短至4個月以內，異議審查周期比法定審限提前1個月，進一步壓縮駁回復審和其他業務審查周期；年內上線商標異議、無效宣告、撤銷3年不使用網上申請功能；修訂商標審查審理標準，加大打擊惡意注冊力度，營造良好知識產權保護環境，維護市場公平競爭秩序。”姚坤表示。

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