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商標注冊局提議限制對文件的訪問

商標注冊局（TMR）發布了公告，要求利益相關者就其官方網站上文件的顯示和可用性提出建議（評論將于2019年9月30日之前提交）。看起來TMR已經收到了利益相關者的代表，他們對在其網站上顯示機密信息，專有信息和個人信息表示關注。

TMR現在提議在其網站上將文檔分為兩類：

一類將由完全可訪問的文件組成，并且可以由公眾查看/下載。

第二類將僅包含文檔名稱，但是將限制查看/下載。

公告中明確指出，TMR不需要申請人/反對者提交銀行帳戶詳細信息，PAN或Aadhar號碼。

向后退一步，滑出后門？

RTI法要求公共當局以便利公眾知情權的方式保存記錄，并確保所有適合計算機化的記錄都被計算機化。此外，除了那些明確免除的信息/記錄類別之外，公共當局還有義務以易于公眾使用的方式廣泛傳播（包括通過互聯網）信息。

與商業信心，商業秘密和個人信息有關的信息被免于向公眾公開/提供。但是，這些豁免不是絕對的。對于與商業信心和商業秘密有關的信息，只有在披露損害了第三方競爭地位的情況下，才適用豁免。對于個人信息，僅當披露與任何公共活動或利益無關，或將導致不必要的侵犯個人隱私的行為時，才適用豁免。在這兩種情況下，如果滿足了公眾利益，主管部門都有權公開信息。

對于尋求限制信息訪問權的人來說，要滿足TMR，信息就屬于免稅范圍。這些限制只能視具體情況而定，而不能是TMR匆忙概括的結果。TMR不能將文件歸類為機密/專有或個人文件。此外，TMR不能自行決定是否披露此類信息會導致競爭性損害或侵犯隱私。每種情況都不同，因此不應采用一般分類。商標法或規則在這方面也沒有指導TMR，也沒有將文件明確歸類為機密。

通過TMR提交的大多數信息都是通過預先指定的格式提交的，例如，商標申請以TM A格式提交，異議通知以TM O格式提交等。

提議的分類是任意的，并且可能導致對受限文件/表格的分類過多。例如，在異議程序中，對手可能希望通過提交客戶，分銷商和價格表的列表來建立與特定貿易渠道的關聯/顯示市場的使用和認可。鑒于對“機密信息”的廣泛解釋，此類信息可以歸類為機密信息。但是，此類信息僅是異議/證據通知的一部分，并非所有反對者都可能需要披露任何機密/專有信息來確定案件。但是，有可能會限制訪問所有異議通知（作為一般文件類別）。

限制對文件的訪問也將使盡職調查過程不必要地復雜，不完整和昂貴。購買者有興趣了解目標公司重要商標的起訴歷史。如果某些文件受到限制，則可能無法獲得商標的完整圖片。

轉讓協議通常被視為商業敏感文件，因為它們包含特許權使用費率和其他商業細節。但是，該行業已經采用了保護其機密信息的方法，并且各方通常同意與TMR簽訂簡短的格式轉讓協議。這樣，分配事實便與所有重要條款一起記錄，但是，商業秘密信息并未在公開文件中披露。

人為分類還會影響起訴程序并增加TMR的工作量。由于限制了公共訪問，勢必會向TMR提交許多RTI應用程序，而TMR的時間將花在回答這些應用程序上，這將導致流程變慢和積壓。

代替阻止訪問整個文檔，TMR可能的選擇是在滿足豁免的情況下根據情況編輯商業機密信息/個人信息。

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