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綜合撥款法案TRIPS協定下拒絕商標注冊的權利濫用

TRIPS協定下拒絕商標注冊的權利濫用
本案中上訴機構在解釋第十五條第二款時，也將巴黎公約第六條(1)作為引證的上下文進行了相應的解釋。通過這一解釋，重申了WTO成員保留獨立決定商標注冊條件的權利，上述解釋都為成員自行設立拒絕商標注冊義務的理由提供了基本法律依據。這一結論也表明TRIPS協定對巴黎公約中商標注冊與保護基本原則的恪守。盡管TRIPS協定較巴黎公約為成員設置了更為廣泛的實體規則方面的最低標準義務，但是，WTO成員在承擔最低標準之外可以設置拒絕商標注冊的條件。
但不可否認的是，TRIPS協定為成員保留權利的同時，尚不存在有效制約權利濫用的機制。正如本案中歐共體所提出的對“其他理由”廣義的解釋會導致權利的濫用。專家組認為TRIPS協定包含了約束濫用拒絕理由的紀律。如TRIPS協定第三條與第四條的非歧視待遇原則。本章前述相關內容已經說明，國民待遇與最惠國待遇雖然要求成員嚴格遵守，除有限例外，在任何情況下都不得抵觸，但是非歧視原則的缺陷在于其只規定成員應平等對待所有成員國的國民，卻未具體明確規定成員履行此義務的尺度與方式。此種限制并不能有效的制止成員濫用保留權利。另外，專家組也提及TRIPS協定第七條也可以作為限制成員濫用權利的制約條款。但是該條約只是規定了成員義務履行應當有助于社會和經濟福利以及權利與義務的平衡，缺乏明確具體的限制成員行為的要求，難以作為界定成員濫用權利的標準。

本文認為，商標注冊制度具有明顯的公權特征，既是商標所有人私權利益的重要保障，也是克服商標私權濫用維護各方利益平衡的重要手段。維護公共利益是設立商標注冊拒絕制度的基本原因。傳統上，商標注冊拒絕主要是基于商標本身所具有的不利影響，主要涉及到消費者與社會公共利益的平衡。這些理由主要是出于維護商標顯著性的利益，保護在先使用的利益，即使為維護社會秩序，也傾向于保護消費者利益，防止上當受騙。
但是本案中，美國以TRIPS協定第十五條第二款為突破口，以所有權措施為法律理由，將其經濟與政治政策納入到商標注冊拒絕的理由之內，盡管獲得了爭端解決機構的支持獲得了合法性，但是從跨國商標注冊國際協調發展的角度看，這也實際上為獲得跨國商標同樣注冊設置了更多不可知的障礙，不利于維護商標所有權人的私權利益，也不利于消費者利益的保護，也背離了以公共秩序保護拒絕商標注冊的實質意義。本案也進一步說明國內政治因素對跨國商標注冊協調制度產生的影響。本案產生的原因是美國試圖維持對于古巴的制裁與禁運，這說明政治因素是實現跨國商標同樣注冊的重要障礙（Donald R. Dinan. An Analysis of the United States － Cuba“＇HAVANA CLUB＇ Case before the World Trade Organization［J］. Fordham International Law Journal，2003，January:338.），也再一次體現了主權的地域性仍然是跨國商標注冊國際協調難以逾越的障礙。

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