由于5G網絡具有傳輸速度更高、響應時間更快、連接范圍更廣等特點，已經廣受社會期待。今年6月，工信部發放5G商用牌照，中國由此正式進入5G商用元年。北京、上海、廣州、深圳等50城市將率先實現5G網絡覆蓋，對這些城市用戶而言，先體驗5G是幸運的，但現階段體驗效果恐怕并不理想。

這主要是因為5G基站建設有個過程，5G網絡覆蓋范圍只能逐步擴大，現階段覆蓋不到的區域，用戶還無法享受5G帶來的紅利。而且5G網絡已經覆蓋的區域，記者發現室內室外完全是兩種不同體驗——在室外走動信號搖擺不定，而室內信號基本消失。換言之，在覆蓋區域用戶只能在室外固定使用5G。

顯然，無論是對個體用戶而言還是對單位用戶來說，都很少站在大街上使用5G，大部分時間都在室內使用5G，而眼下室內幾乎沒有5G信號。再加上目前5G基站數量少，用戶體驗效果不佳就拖了5G發展后腿，如很多用戶因室內不能使用5G，暫時不辦理5G業務，不能分擔5G建設成本，會影響5G進度。

5G信號“入戶難”的原因是，5G的頻率超高，而電磁波頻率越高，波長越短，衰減也越快，更容易被障礙物屏蔽。這意味著，僅憑室外基站，5G很難完成對室內信號的覆蓋，還需要室分設備（相當于5G的室內微型基站），才能將信號相對均勻地分布到室內。那么，室內信號覆蓋成本應該由誰承擔？

如果未來相關設備的價格較高，對單位用戶來說可能不在意，但對家庭用戶會是一筆支出。如果完全由用戶來買單，也會拖5G發展的后腿。因此，只有運營商承擔室內信號覆蓋成本，不增加用戶經濟負擔，才有更多用戶愿意使用5G網絡，也才能加快5G建設步伐。

同時，5G基站進居民小區如果面臨阻力，也會影響5G發展腳步。目前，居民小區都是3G和4G基站，居民在小區內使用5G，必須讓5G基站進入小區。從過去電信基站進小區的情況看，絕大多數居民小區是支持的，但也有少數小區居民以電信基站輻射影響身體健康為由，反對小區建基站或拆除已有基站。

要想讓5G基站順利進入居民小區，必須消除“輻射恐懼”。一方面是普及我國相關國家標準和其他國家標準；另一方面是定期公開小區每個基站的電磁輻射監測信息，以打消居民顧慮。去年江西以立法形式確保該信息公開具有示范意義。

其他省份或全國層面，也有必要圍繞5G基站進小區提供法律支持。同時，需要工信部或四大運營商總部或各地政府作出統一安排，最終目的是降低用戶使用5G成本、提升用戶使用5G網絡體驗，以便加大推廣力度，讓更多用戶享受5G紅利，并為5G建設提供支持。

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