近幾年來，南京市委、市政府將發展服務外包作為實現經濟轉型發展、創新發展、跨越發展”目標的重要抓手，給予了高度關注和有力推動。

　　截至2010年11月底，南京市累計實現服務外包合同額29億美元，服務外包執行額24.9億美元，其中離岸服務外包執行額10.77億美元，各項指標在21個示范城市中處于前列。

　　2010南京服務外包產業總體情況

　　（一）多層次的產業集群業已形成，規模效益初顯。南京市服務外包企業發展迅速，大量中小型服務外包企業圍繞核心企業提供外圍服務的產業集群已經形成，并成為服務外包產業發展的主要推動力量。如中興軟件、中興軟創、朗訊科技、摩托羅拉、愛可信、聯迪恒星、富士通等企業，圍繞本市龍頭企業拓展外包業務，企業發展迅速。

　　（二）行業發展水平全國領先，高端化步伐加快。從接包業務類型看，南京市企業所承接的外包業務由最初的軟件代碼編寫、軟硬件測試等低端、低附加值業務逐步向行業應用服務、研發和咨詢服務等上游環節拓展。至2010年11月底，南京市技術性知識流程外包（KPO）等業務約4.8億美元，占全市執行總額的19.3％，與去年相比有顯著提高，企業的國際競爭力得到不斷增強。

　　（三）外包業態日趨豐富，行業特色日益鮮明。軟件外包約占全市業務總量的六成以上，其中通信、電力行業軟件外包業務占全市三成以上。同時，業務流程外包（BPO）、技術性知識流程外包（KPO）加速發展，已占到全市服務外包合同額的3成以上。形成了以信息技術外包業務為主導，工業設計外包、金融服務外包、物流服務外包、供應鏈管理外包、動漫游戲外包等多領域齊頭并進的良好格局。

　　（四）發包市場多元化，發展潛力巨大。2010年1至11月，南京市離岸服務外包合同額12.57億美元，離岸服務外包執行額10.77億美元。數據顯示，離岸業務執行額超千萬美元的國家和地區有26個，主要來源地為美國、歐洲、日本和中國臺灣、香港等國家（地區），這些海外市場的業務額占全市離岸合同的一半以上。全市承接世界500強、國內百強企業發包的業務額占全市外包業務總額近五成。

　　（五）集聚效應凸顯，龍頭企業引領產業發展。南京市7個國家級、省級服務外包示范區內，集聚了全市近90%的服務外包執行額。其中，中興軟創、聯創科技、江蘇潤和、南大蘇富特等10余家企業先后入圍中國100強成長型服務外包企業；中興軟創、聯創科技、聯迪恒星、焦點科技、富士通南大、新模式軟件、三寶科技等11家企業入選2009年度國家規劃布局內重點軟件企業。

　　（六）人才集聚開始顯現，推動就業成效顯著。全市服務外包企業從業人員超過14萬人，其中大專以上學歷人數約10.1萬人，占總從業人數的70%以上。

　　2010南京服務外包主要工作

　　（一）落實國家政策，加強地方配套，加大政策力度。

　　2010年5月，國務院下發《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產業加快發展的復函》[國辦函(2010)69號]，南京市政府迅速組織區縣、開發區和外包企業學習傳達。

　　一是加大對69號文件的培訓宣傳。69號文件下發以來，南京市先后組織了以服務外包示范區、200多家服務外包企業為對象的服務外包政策培訓會議、全市重點服務外包企業座談會和服務外包政策資金申報培訓會，深入解讀了69號文件精神。幫助全市服務外包重點企業、培訓機構掌握各級政策扶持資金申報要求及方法。

　　二是迅速貫徹落實69號文件。在商務部召開服務外包發展政策研討會之后，南京市迅速將貫徹落實政策的各項工作全面推開。第一時間召開了市服務外包工作領導小組成員會議以及服務外包政策推進會，組織相關部門研究制定69號文件相關配套政策及實施辦法。各部門對照國辦函69號文件，對南京市服務外包相關文件進行修訂。同時，按照會議要求，加快擬定十二五”期間市級服務外包發展政策，制定符合南京市發展特點的服務外包產業發展戰略規劃，高端定位南京未來五年的服務外包產業發展。

　　（二）認真做好十二五”服務外包發展規劃的編制工作。

　　南京市已把服務外包十二五規劃列入南京市國民經濟十二五”規劃體系。目前，正積極組織國內知名專家學者針對南京實際，制定符合南京市發展特點的服務外包產業發展戰略規劃，高端定位南京未來五年的服務外包產業發展。

　　（三）加大對大學生就業培訓支持力度。

　　加大對大學生崗前培訓支持力度，實現大學畢業生與服務外包企業的無縫對接。與省商務廳、省人事廳、市人事局合作，全年兩次組織本市服務外包企業的大型招聘活動，促進大學生就業。并于年底舉辦南京市2010年大學生服務外包創意大賽暨就業對接會，來自多個企業和院校的180多名應屆畢業生積極參與，精彩的答辯互動、43名學生榮獲獎項、96名學生與企業簽訂用工意向書，使本屆大賽高潮不斷、亮點頻出。

　　（四）營造發展氛圍，樹立城市品牌。

　　一是重點承辦中國國際服務外包合作大會，目前已成功舉辦了三屆。第一屆、第二屆由中國貿促總會、江蘇省政府主辦，南京市政府、省商務廳、省貿促會具體承辦。2010年6月舉辦的第三屆中國國際服務外包合作大會，已上升為商務部、中國貿促總會、江蘇省政府共同主辦，馬秀紅副部長親自到會。
　　2010年6月的第三屆外包大會上，南京市具體承辦了2010年中國服務外包領軍及成長型企業發布儀式”、服務外包政策培訓會”及中國服務外包年度杰出貢獻人物頒獎儀式”、金融外包對接會、國際生物醫藥合作論壇、通訊軟件研發外包對接會、中國智能電網軟件產業發展論壇、南京展區展覽展示等活動，為國內外接發包企業搭建一個多層次、寬領域交流與合作的平臺，取得了顯著成效。

　　二是不斷加大對外宣傳，先后在新華日報、中國日報、中國外資雜志、中國服務外包雜志等權威媒體上大力宣傳南京服務外包，營造濃厚的發展氛圍，吸引各界關注目光，凝聚各方力量，共同推動南京外包產業發展。

　　（五）推動資源集聚整合，建設各類發展載體。

　　南京市現有5家國家級服務外包示范區、2家省級服務外包示范區。2009年4月，商務部、教育部共同授予包括南京在內的21個服務外包示范城市為中國服務外包人才培訓中心”，此外，南京市鼓樓區、高新區、南大軟件學院、東大軟件學院被授予省級服務外包人才培訓基地稱號。

　　為加快服務外包產業集聚，盡快形成規模效應、集聚效應和示范效應，南京市還推進了服務外包特色園區、功能園區建設。先后建設了江東國際服務外包產業園、徐莊軟件外包園、雨花軟件外包園、中關村南京國際服務外包產業園、南京清華科技園、南京歸國博士創業園、高新區美國生物醫藥外包接單中心、央視動漫基地、芬蘭接單中心、紐約接單中心等特色服務外包產業發展載體。

　　（六）加強企業引進培育，壯大骨干企業主體。

　　一是大力引進新項目。近幾年來，我市先后組團赴日本、韓國、英國、德國、法國、美國、新加坡、中國香港等國家（地區）舉辦了多場服務外包專題招商推介活動，組織本市服務外包企業參加東京、倫敦、紐約、里昂等專業外包展會。在國內也舉辦了北京、上海等多場專題推介活動。

　　二是產業促進初見成效。今年，南京雷迪克斯軟件有限公司將征用土地20畝，興建3萬平米研發中心；華為軟件有限公司與軟通動力有限公司、南京文思創新軟件技術有限公司，簽訂了每年1億元人民幣的軟件外包合同額；德國SAP、文思創新與江蘇軟件園吉山基地簽約人才培養合作項目，共同打造一流高端軟件技術人才。

　　三是支持重點骨干企業發展，先后組織江蘇潤和、南大蘇富特、合榮欣業、中圖數碼等6家重點服務外包企業赴深圳證券交易所，積極推動幾家符合條件的服務外包企業加快上市步伐。

本刊記者/ 舒凱 特約通訊員/ 吳媚卿來源::<中國服務外包>