在東南亞，一個只有30萬平方公里的島國近幾年引起了服務外包領域很多人的關注，它就是菲律賓。

有媒體報道，2008年1月，在菲律賓的一個外國記者協會聚會上，菲律賓商業流程協會主席奧斯卡.薩內茲透露，2007年菲服務外包業收入預計達到50億美元，比2006年的34億美元增長了47%。估計截止2007年年底，共有32萬人在該行業就職，而在2006年，這一數字還是23萬。根據XMG在2007年公布的報告，菲律賓的服務外包到07年年底只占全球服務外包份額的1.4%，收入為41億美元，但在這次聚會上，薩內茲先生認為，菲律賓完全有能力在2010年爭取到全球服務外包市場10%的份額。這樣高調的樂觀，不得不讓人正視。當然，他的信心也是有理由的，同樣根據XMG的報告，菲律賓服務外包的復合年均增長率預計會高于62%，相比較而言，中國為47.9%，馬來西亞為38%，印度僅為29.5%。

那么菲律在服務外包領域的競爭力到底如何？筆者試圖從文化、政治、成本、人才等多個方面做一個系統的總結和評價，讓我們更全面的認識菲律賓，認識它的服務外包競爭力。

地理及歷史

菲律賓共和國又叫“椰子之國”，位于亞洲東部，由太平洋的菲律賓群島及其周邊大小島嶼組成，北隔巴士海峽與中國臺灣遙遙相對，南和西南隔蘇拉威西海、巴拉巴克海峽與印度尼西亞、馬來西亞相望，西瀕南中國海，東臨太平洋。在1565年到1898年期間，由西班牙統治，菲律賓這個名字，就是從西班牙國王菲利普二世而來。1898年爆發“美西戰爭”，西班牙戰敗，簽署了“巴黎和約”，菲律賓改由美國統治。二戰期間又被日本占領，1946年才獲得完全獨立。菲律賓官方語言為英語，其國民多信奉天主教。

語言和文化

菲律賓自古以來就有很多移民，受到過東西方各種文化的影響，包括中國、馬來西亞、印度尼西亞、西班牙、墨西哥和美國，加之菲律賓是一個島國，各地區有太多不同的語言，難以順暢交流，所以歷史上一直沒有獨特而統一的文化。文化的多樣、復雜使得菲律賓有著更好的包容性。我們都知道服務外包業務經常會涉及多國家、多語言、多文化背景之間的交流溝通，菲律賓的文化弱勢恰恰成為他的服務外包領域的優勢。

再說中國本土文化。中國因為傳統文化的根深蒂固，服務產業發展較晚，在中國企業及民眾心中，服務意識和服務思維還未形成，真正到普及并深入人心，還有很遠的路要走。在服務文化上，中國與菲律賓相比雖然起跑時間相近，但先天條件各異。

在語言方面，菲律賓有著得天獨厚的優勢。在菲律賓，有72%的人能流利地使用英語，很多菲律賓人也因此在外打工時很容易找到工作。菲律賓的外包服務提供商在對美國及部分歐洲國家的市場爭奪中，特別在呼叫中心外包項目中，基本沒有太多的障礙。我們知道，印度雖然也是以英語作為官方語言，但是印度人的英語地方化嚴重，大大削弱了優勢，但是菲律賓不一樣，雖然菲律賓人的口語也為不少人所詬病，但有調查顯示，菲律賓服務人員的英語表達和理解能力要好于印度。在中國，雖然高校每年都會輸送大量的英語人才，但其中的絕大部分距離呼叫中心客服人員的標準還有很大差距，即使少部分人的英語能力達到了要求，對于英語國家商業、社會習俗的了解也是一道障礙。在如今的中國，如果真有人在各個方面完全符合要求，那么人力成本也是比較高昂的。所以中國在參與全球BPO業務的競爭中，語言是一個重大障礙。

人才和成本

菲律賓現有人口8870萬，教育普及率達到94.6%，72%的人能流利使用英語，目前，擁有2900萬技術人員，此外，每年還會新增38萬大學畢業生，補充專業人才隊伍。為增強本地人才的競爭力，菲律賓政府近幾年連續為本國外包培訓機構撥款。在人力成本方面，菲律賓普通員工工資平均每月250美元不到，這在亞洲來說是比較低的，和印度、中國相比沒有太大的差距，但有一點我們必須注意，菲律賓采用的是西方的教育體制，他們的服務人員不僅精通英語，還熟悉西方的很多專業知識，所以能為企業節省大筆培訓費用。

政策扶持和政治環境

與印度及中國一樣，菲律賓政府也非常重視發展服務外包產業，并出臺了一系列的政策，積極引進外國的投資。菲律賓設有經濟特區，國外企業在其經濟特區內開展業務，在開始的4-8年內免稅，甚至在以后的時間內可以繼續享受稅收優惠。外國公司可以免稅進口特殊設備和材料、免繳碼頭使用費、自由使用托運設備、雇用外籍員工等等。在2008年1月，美國傳統基金會和《華爾街日報》公布的2008年度世界經濟自由度指數排名，菲律賓排名第92位，中國則排到了126位。

政治上，菲律賓是美國在東南亞的忠實盟友，他的政治體制和法律體系都是參照美國建立起來的，所以，美國的企業在和菲律賓打交道的過程中，具有很強的便利性，美國大公司當然更愿意把服務外包業務交給菲律賓來做，因此，我們才看到美國在菲律賓市場中占到60-70%。凡事有弊有利，菲律賓和美國有著深厚的裙帶關系，建立了美國式的政治制度，但國內的政治環境卻并不十分穩定，這又讓很多希望在菲律賓長期開展業務的外國企業有些生畏。

再說中國最大的發包市場??日本。菲律賓與日本的關系也不一般，日本是菲律賓最大援助國、第二大投資來源地和最主要的貿易伙伴之一，與此相應的，菲律賓在國際事務中也積極支持日本，相互之間非常默契。日本現在是中國最主要的發包國，未來菲律賓會成為中國在這一市場上強有力的爭奪者。

結語

菲律賓因為特殊的歷史背景和語言優勢，在世界新一輪社會分工深化過程中抓住了機遇，其服務外包產業得到了迅猛發展，也從中獲得了巨大收益?？偨Y來看，菲律賓在服務外包產業的競爭力主要來自于五個方面，分別是：廣泛的英語普及、包容的文化、低廉的人力成本、與美國密切的政治關系，以及積極的政策扶持。這些優勢使菲律賓在傳統領域中的BPO業務更易取得成功，比如呼叫中心業務，而教育上的相對落后加上人口基數有限（別忘了菲律賓的總人口還不到中國和印度的十分之一）導致高端人才供應不足，這就限制了其在ITO以及其他專業性較強的高端市場的發展。菲律賓近期雖然也意識到要拓展高端市場，但任務還是相當艱巨的，原因在于基礎設施完善需要一段時間，人才數量規模的可挖掘潛力有限（菲律賓每年向市場提供的高校畢業生為38萬，中國則是接近600萬），而且其亞洲版的美國式民主制度將導致其國內政治動蕩局面長期難以改變。筆者不否認，在未來的三年內，菲律賓的服務外包產業還會獲得巨大發展，競爭力不容小覷，但是長期來看，在中國、印度持續加大教育投入，有效人才供應逐漸增加的背景下，中、印的潛力將會充分釋放，服務外包產業真正的競爭還是會在中、印之間展開。

(本文原載于《IT-服務外包雜志》)