經(jīng)過１７年發(fā)展，西安高新區(qū)已形成電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料新能源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集成電路、通訊設(shè)備、軟件、電子元器件、光機(jī)電、汽車、新材料等有一定規(guī)模和競爭實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。
按照陜西省委、省政府支持西安高新區(qū)建設(shè)世界一流科技園區(qū)的系列文件精神，西安高新區(qū)制定出《高新區(qū)２００８－２０２０年開發(fā)建設(shè)總體方案》，計(jì)劃用１３年時(shí)間，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)萬億元現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶、萬億元先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶和企業(yè)總部、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、軟件及服務(wù)外包、創(chuàng)業(yè)研發(fā)、出口加工區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)、電力裝備產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、洨河通信產(chǎn)業(yè)、草堂科技產(chǎn)業(yè)等十個(gè)專業(yè)園區(qū)（基地）。
“來之前，我們對(duì)西安幾乎是一無所知。一次偶然的機(jī)會(huì)來到西安，便不可抑制地想深入了解這個(gè)城市。去過西安高新區(qū)后，我們頗感意外，如此有魅力的地方，為什么以前就不知道呢？”中訊軟件集團(tuán)股份有限公司的一位負(fù)責(zé)人感慨。
印度卡納塔卡邦科技部原副部長庫爾卡尼先生總結(jié)，“印度硅谷”班加羅爾的成功得益于環(huán)境、教育、政府支持３方面工作，這使其漸漸發(fā)展成了國際化的大都市，并且成為世界軟件名城。
“西安就是中國的班加羅爾。”陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、長期致力于西安——咸陽一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的張寶通喜歡拿班加羅爾與西安類比，因?yàn)楝F(xiàn)在的西安與成名前的班加羅爾非常相似——都是內(nèi)陸城市、制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、交通便利、歷史名城、教育業(yè)發(fā)達(dá)……他給西安定位為國家級(jí)科教中心。“北京是政治和文化中心，上海是經(jīng)濟(jì)和金融中心，西安的科教實(shí)力足以擔(dān)當(dāng)全國科教中心的重任”。
ＢＰＯ之都出岫西部
秦風(fēng)閣、漢韻閣、唐樂閣……這些古色古香、深有韻味的名字是西安軟件園內(nèi)的主體建筑。作為國家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地和國家服務(wù)外包基地城市示范區(qū)，西安軟件園是目前國內(nèi)四個(gè)擁有國家軟件“雙基地”的園區(qū)之一。
１９９８年１２月，西安軟件產(chǎn)業(yè)園管理辦公室正式成立。經(jīng)過１０年的發(fā)展，目前西安軟件園聚集了西安９０％的軟件和服務(wù)外包企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展年均增速４５％。培育了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的骨干企業(yè)，匯聚了眾多國際知名企業(yè)，吸納了大量高端人才和專業(yè)資源，促進(jìn)了創(chuàng)新集群的形成和發(fā)展，為地方信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建立了雄厚基礎(chǔ)。
１０年間，江澤民、胡錦濤等２０多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后視察，美國、日本、德國、加拿大等國的大型跨國公司紛紛入駐。在西安軟件園，有甲骨文、盛普軟件、賽貝斯、愛默生等４０多家歐美企業(yè)，有日本電裝、富士通、日電卓越、ＮＴＴ數(shù)據(jù)等３０多家日本企業(yè)。我國臺(tái)灣地區(qū)力新國際、研華科技、華新麗華等１０余家企業(yè)，國內(nèi)的華為、中興、用友、金蝶、神州數(shù)碼等眾多知名企業(yè)紛至沓來。
１１月５日，第五屆中國國際服務(wù)外包大會(huì)呼叫中心高峰論壇在西安軟件園隆重舉行。全球軟件與服務(wù)外包業(yè)精英薈萃，群賢聚集。這是西安高新區(qū)第五年成功舉辦的高規(guī)格服務(wù)外包大會(huì)，會(huì)議提升了西安軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的知名度，使西安成為國內(nèi)軟件外包和ＩＴ服務(wù)承接地的首選之一。
西安軟件園致力于建設(shè)世界一流的服務(wù)外包基地和軟件研發(fā)基地，被市場研究機(jī)構(gòu)ＩＤＣ評(píng)為“理想的全球服務(wù)外包基地”，被世界著名媒體盛譽(yù)為“中國ＢＰＯ之都”。
四大優(yōu)勢鑄就傳奇
３０００多所科研技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，４０多萬專業(yè)技術(shù)人才，近百所普通和民辦高校，１００萬名在校生；占地６００余畝，配套設(shè)施完善的西安軟件園聚集了６００多家軟件和服務(wù)外包企業(yè)，形成了５萬多人的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍；２００７年西安高新區(qū)擁有軟件及服務(wù)外包企業(yè)６３０家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入１５２億元；今年１－１０月，西安高新區(qū)新增軟件及服務(wù)外包企業(yè)１４５家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入１８７億元，同比增長４３．３％；西安高新區(qū)規(guī)劃和正在建設(shè)５平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)……所有的數(shù)字都在昭示，努力打造“中國ＢＰＯ之都”，西安完全有能力承接來自全球的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)的二次轉(zhuǎn)移。
“在西安的創(chuàng)業(yè)成本非常低。我們這里生活成本比北京、上海等大城市低，而且物業(yè)便宜，更重要的是西安的人力成本非常有競爭力。西安是我國軟件人才重要的供應(yīng)基地，擁有各類高校１００多所、國家級(jí)軟件學(xué)院３所，各類高校軟件、計(jì)算機(jī)、通信等ＩＴ類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)每年近３萬人。而且，和其他城市相比，西安軟件人才的穩(wěn)定性較高，人員流動(dòng)率僅有８％左右。人員穩(wěn)定對(duì)軟件企業(yè)來說非常重要，一個(gè)技術(shù)骨干就相當(dāng)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一條生產(chǎn)線。”西安軟件園副主任岳利敏表示。
雖然深居內(nèi)陸，但因?yàn)槲靼部平虄?yōu)勢雄厚、人力資源豐富、成本優(yōu)勢明顯，非常適合發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。而陜西省和西安市政府的大力支持更為西安發(fā)展軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。
“在走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，服務(wù)外包業(yè)是陜西省優(yōu)先關(guān)注和選擇的產(chǎn)業(yè)。”陜西省原副省長李堂堂曾表示。２００７年，西安市委市政府先后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》、《加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的意見》，２００７年６月１３日，西安高新區(qū)又發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》，通過系列軟件和服務(wù)外包新政策的出臺(tái)與實(shí)施，西安軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)大提速，產(chǎn)業(yè)邁向更高層次，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。西安市委、市政府把發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為西安國際化的重要戰(zhàn)略舉措，并明確了西安軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)由“西安制造”助推的“西安服務(wù)”已經(jīng)成為服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
在今年的中國國際軟件和信息服務(wù)外包年會(huì)上，商務(wù)部透露將啟動(dòng)承接服務(wù)外包的“千百十工程”：每年投入不少于１億元資金，在今后的３－５年內(nèi)建設(shè)１０個(gè)中國承接服務(wù)外包的基地，推動(dòng)１００家跨國公司將其部分外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國，同時(shí)培養(yǎng)１０００家承接國際服務(wù)外包的大型企業(yè)，以全方位承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。西安已經(jīng)幸運(yùn)地首批入選。
內(nèi)外兼修謀新飛躍
今年年初，西安市市委常委，西安高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任岳華峰上任伊始。在接受媒體采訪時(shí)，他用三個(gè)“第一”總結(jié)了今年的工作重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)第一、招商第一、服務(wù)第一。
他表示，西安高新區(qū)將設(shè)立１０億元的創(chuàng)新專項(xiàng)資金和２０億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，下大力氣引進(jìn)集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包和光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
近年來，西安軟件園多次召開軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，聽取政府有關(guān)部門、企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人對(duì)西安高新區(qū)發(fā)展軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的看法，并強(qiáng)調(diào)“不聽贊美，不聽表揚(yáng)，專聽批評(píng)和建議”。
來自美國的麥肯錫公司建議“西安高新區(qū)的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展中，應(yīng)該考慮企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和外包的關(guān)系，從而逐步轉(zhuǎn)變出口不高、規(guī)模不大的現(xiàn)象。同時(shí)要追逐低成本、高質(zhì)量的成本中心，優(yōu)惠政策則應(yīng)該延伸到企業(yè)經(jīng)營和市場營銷的領(lǐng)域”，這成為西安軟件園領(lǐng)導(dǎo)者制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)慎重考慮的要點(diǎn)。今年２月底提出的“應(yīng)成立軟件外包聯(lián)盟，打造和培養(yǎng)龍頭企業(yè)，以增強(qiáng)競爭力和提高吸引力，形成以龍頭企業(yè)帶動(dòng)協(xié)作企業(yè)的專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展”的建議，在３月便得到兌現(xiàn)，３月６日，西安軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備委員會(huì)在諾賽公司正式成立，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布《西安軟件外包產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟宣言》，一個(gè)共同開發(fā)海外市場、共生共榮的外包產(chǎn)業(yè)鏈在西安高新區(qū)成立。
西安軟件園負(fù)責(zé)人對(duì)未來充滿信心：“到２０１０年，園區(qū)銷售收入要達(dá)到４００億元，出口達(dá)到５億美元，從業(yè)人員超過２０萬人。”岳利敏介紹，西安軟件園在今后的發(fā)展中將以西安軟件園品牌幫助企業(yè)承接海內(nèi)外訂單，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、規(guī)模化發(fā)展。
