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對政府促進集群企業品牌網絡構建的建議

(1)合理規劃集群企業品牌網絡

當前，政府有關品牌發展的政策工具多是針對單個企業的,如對獲取各類知名品牌、商標企業進行重獎的激勵政策，對形成一定規模的企業在品牌推廣、技術創新等方面提供資助政策等。這種政策的一個弊端是會造成集群內品牌的不均衡發展，不能出現網絡協同。最終導致上下游品牌發展缺乏支撐，知名品牌的發展后勁不足C例如，柳市低壓電器集群雖然出現了很多知名低壓電器品牌，但是其上游品牌卻明顯缺乏技術、規模優勢，已很難支持知名低壓電器品牌的提升。因此對集群企業品牌網絡進行規劃具有重要意義。政府應注重以下兩個方面的工作。

第一，政府在制定品牌扶持政策時，要從價值鏈分解出發，通過選擇關鍵環節，來選擇品牌培育和扶持對象，形成能夠發揮網絡協同優勢的集群企業品牌布局。

第二,從網絡中的弱點出發，分析網絡中存在的短板，作為網絡規劃的重點。

(2)打造集群品牌,發揮其蔭庇效應

本文研究發現，只有品牌聚集達到一定程度時，集群品牌的影響力足夠大，集群品牌的蔭庇效應才會產生，才能激勵個體品牌的生成。在打造集群品牌時，政府應當實施以下策略。

第一，集群品牌在不同的階段，政府和行業協會對集群品牌維護的政策取向應有所不同。在集群品牌建立的初期，集群品牌不能產生蔭庇效應，集群內企業成員自覺維護集群品牌以及監督其他企業的動力較低，在這種情況下,政府維護集群品牌是相當必要的。對于我國大多數產業集群而言，其集群品牌發展還處于初步的形成階段，還不足以產生蔭庇效應，因此政府應積極加強引導，強化企業的品牌意識，加強集群品牌的保護。在政策取向上，應強調政府主導，通過扶持集群品牌發展,帶動集群內個體品牌的創建和提升。

第二，在集群品牌確立過程中，政府應當集群品牌的注冊、策劃、推廣提供資金支持，并擔負起集群品牌管理的任務，明確集群品牌的使用標準，加強對品牌使用的監管和宣傳。政府應當積極引導和鼓勵群內企業在產品推廣、銷售渠道建立、品牌管理方面加強合作，協助集群企業開展基于品牌推廣的各類營銷活動,綜合運用報紙、廣播、電視、互聯網等媒體進行廣告或形象片宣傳,舉辦各種項目推介會、招商洽談會、商品交易會、產品博覽會、展銷會、產品節和新聞發布會、研討會、論壇等活動，重點宣傳集群品牌，為集群品牌提升創造良好條件。

(4)促進大學研究機構與企業的互動

本文研究發現,在集群企業品牌網絡中，大學科研機構-品牌關系在促進品牌提升能力形成方面具有重要的作用，是集群發展核心力量的關鍵來源之一。因此，政府一方面要通過改善交通、通信等基礎設施來營造企業發展和創新的硬環境;另一方面要致力于營造一種適合創新主體發展的氛圍和軟環境，積極為大學科研機構與企業的互動溝通搭造平臺，資助大學科研機構在產業集群內設立專門的研究中心及知識交流中心，加強集群內企業與大學科研機構相關研究人員的溝通交流等，以此促進大學機構與企業的良好互動。主要做好以下幾個方面的工作。

第一,正確引導集群發展的法律法規、產權保護、金融、財政等公共政策的供給。以支持本地企業與大學等單位進行科研結合，加速區域新思想、新技術或新產品的產出，加速區域知識和技術存量的增加和流轉。大力提高集群內原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，增強核心競爭力,提升品牌企業的核心能力,增強其品牌競爭力。

第二,政府要給予大學科研機構一定的資金支持，促進大學與產業對接。在此方面，國外進行了有益的嘗試,如英國政府設立專項的高等教育與企業和社會接觸基金、高等教育活躍社會基金、大學挑戰基金、企業挑戰基金和高等教育創新基金等，由高等教育投資委員會通過獨立的立案進行管理。

第三，構建大學科研機構與企業的合作平臺。充分利用大專院校、科研機構、大企業技術中心等技術資源，構筑科技創新服務平臺，為企業集群提供技術指導、項目論證、產品開發、科技攻關等服務，推動產業集群技術創新和產品升級。

(7)發揮企業家在品牌網絡構建中的能動要素

本文研究發現，企業家在集群企業品牌網絡化提升中具有重要的作用，能夠對集群內品牌提升起到示范作用和支持效應。因此，在集群企業品牌網絡的構建中要積極發揮企業家的能動要素,需要做到以下幾點。

第一，加強企業家精神的培養，增強企業家的品牌觀念,提升集群內企業家的知識素質和管理水平,提升集群企業家的科學決策能力。

第二，政府要積極推進集群內企業家隊伍建設，以行業協會、政府機構為依托，構建企業家交流和學習的平臺，建立多層次的豐富的企業家學習機制，提升企業家創建品牌的本領和意識,為品牌提升奠定最為重要的基礎。

(8)加強集群社會資本建設

本文研究發現，集群社會資本在推動集群企業品牌網絡關系形成方面具有重要作用，集群社會資本能夠有效地推動企業間各種正式和非正式交流與合作的建立和維持,增強集群信任，降低交易成本,提高集群學習、合作的互惠性，減少合作的沖突,提高集群合作效率。雖然集群社會資本的形成需要長期的企業主體的互動和積累，但是政府依然能夠對集群社會資本的形成加強引導。政府應在塑造集群共同價值觀、行為準則和作風方面起到推動作用。

第一,產業集群進行有組織的企業文化交流活動,使集群內的企業形成一種共同的價值理念、行為準則、作風習慣，進而形成一種良好的區域文化。

第二，要樹立誠信文化。當前，我國產業集群普遍面臨著誠信文化缺失以及文化建設滯后問題,在很大程度上阻礙了集群的發展。我國地方政府應當高度重視全力培育、建設和提升誠信文化,加強政府職能部門與社會中介機構聯合,建立完善的信用制度，加強運用輿論力量，強化輿論監督，提高失信行為的道德成本，并積極引導和推動企業建立行業自律性社團組織，規范市場秩序,形成良好氛圍，從而更好地促進集群持續成長。

(9)加強集群行業協會建設

行業協會不僅可以提供渠道和資金上的協助，還可以在品牌培育、推廣、信息傳達和維持企業間良性競爭方面發揮積極作用o行業協會也是促進集群內合作，處理集群集體事物的協調者和發起者，在集群發展中的作用舉足輕重。行業協會的建立可以大大降低企業間的交易費用，并在必要時提供單個企業無能為力且具有外部性的服務。如2002年溫州打火機集群針對歐盟的反傾銷指控，在外經貿部的協助下，組成一個團隊，以一個集團的形式積極應訴，取得了比較積極的進展。行業協會建設應做好以下工作。

第一，改變行業協會治理模式。在產業集群中，大多數行業協會和商會是由政府的行政力量推動，采取自上而下的方式組建，作為一個空架子存在著，心安理得地充當著“二政府”的角色，沒有發揮應有的作用。因此，行業協會應改變治理模式，由政府主導變為企業主導，行業協會的成立、管理要嚴格按照企業主導化運作，通過企業主導行業協會，提出對行業協會的要求，通過談判、多次博弈形成真正被企業認可的高效率的制度。政府在行業協會建立的過程中，應起到宣傳和引導作用，不能將行業協會作為政府的一個部門看待，插手行業協會的具體事務，要使行業協會運行具備完全獨立的民間組織職能。

第二，政府要放開協會的審批限制，積極鼓勵集群發起和創立各種形式的商會和協會組織，增強集群內商會或協會的數量，進一步增強協會在各類集體事務中的協調能力。

第三，政府要加強與行業協會的合作。政府在處理集群事務過程中，應加強與行業協會的合作。充分發揮行業協會的作用，加強行業協調，建立有效的內部協調機制。要充分發揮行業協會在組織和服務方面的功能，宣傳區域品牌、動員全行業企業以整體形象參加各種展覽會，開展行業自律，制定行業標準,規范同業競爭，著力保護企業的權利和行業利益等。

(10)完善中介組織

在產業集群內，教育培訓機構、金融服務機構、法律事務機構、科技服務機構、營銷服務機構等中介組織對集群內的信息流動以及獲取外部資源的作用是巨大的。這些機構是集群企業品牌網絡主體的重要組成部分。政府在完善中介組織機構方面應做好以下工作。

第一，要對中介組織給予必要的資金支持。要引導社會資金的投入，完善風險投資體系、投融資擔保體系、科技轉讓和退出機制。

第二，加速中介機構網絡平臺建設。隨著產業集群的發展，國際科技合I作不斷深入，中介服務的國際化趨勢逐步增強，構建中介服務發展的城市網I絡、區域網絡和國際網絡三重復合的網絡結構，能為集群科技創新、研究合;作、技術市場的發展提供全方位、立體化、拓展式的服務平臺，從而提高科技1中介行業的服務標準、服務效率和服務質量。這一點，歐盟和日本的做法值得借鑒。歐盟針對中小企業的科技創新活動及國際科技創新合作，建立創新驛站，為科技創新主體的研發活動、技術轉移和產品開發提供咨詢服務。并根據公司的需求提供歐盟和當地驛站有關促進研究成果開發和技術轉移的資金支持的信息,通過網絡幫助尋找合作伙伴，提供研究成果開發和技術轉移方面的培訓，向企業提供歐盟框架計劃的有關信息、幫助設計項目申請書、提供知識產權方面的幫助等。日本為充分發揮中介機構的作用，讓“中小企業診斷協會”和“中小企業事業團”等中介機構，在國家各級行政單位設立地方性事業法人機構。同時專門設立國家中小企業情報中心及相應的地方機構,促進中小企業信息化、網絡化建設。

第三，要在稅收、管理方面給予各類中介組織以政策扶持，擴大中介機構生存空間。這方面，美國和英國的經驗值得借鑒。美國政府規定企業的科技咨詢費用可以計入成本，不計征所得稅，以此刺激企業對科技中介服務的需求。20世紀80年代初，英國貿工部要求所有的科技決策和項目計劃必須包括理論依據、目標、評價、監督和評估等內容，其中的評估程序必須以公開招標的形式由獨立的咨詢機構來完成。此項制度的實施，為科技咨詢中介機構開辟了生存空間，促進了科技咨詢業在英國的蓬勃發展。

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