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合作也會產生區域創新的知識產權治理困境。專業化分工趨勢要求處于產業鏈不同位置的區域企業必須在創新問題上相互合作,投入彼此互補的私有知識產權。這些知識產權,通過優化組合甚至組合升級,形成創新成果,即共有知識產權。因此,契約規定范圍內的互補性知識產權共享是連接區域成員的紐帶,而分享共有知識產權,借機提升自身創新能力是區域成員參與創新的重要動因。然而,在這個過程中可能存在一系列知識產權風險,阻礙了創新活動的有效進行。首先,國家雖然從法律層面規定了知識產權的專有性、排他性,以此保護知識產權擁有者的智力成果,但是,知識產權內含的知識具有公共物品屬性,因為每一個顯性知識產權在獲得授權的時候必須以公開所有技術特征為前提和代價。在創新過程中,這些知識會突破產權邊界限制進行擴散,從而導致了知識產權的外部性。知識產權的外部性增加了區域成員搭便車等機會主義行為的發生,部分區域成員信用缺失,不履行合作創新契約,甚至竊取對方合作契約范圍以外的知識產權。潛在的機會主義行為的存在嚴重影響區域創新效果的發揮。其次,現實存在的信息不對稱問題也容易產生知識產權風險。在區域創新組織組建和運行過程中,由于在知識產權真實性、先進性和可靠性等方面的信息不對稱,導致知識產權價值界定、權利歸屬和分配上的不合理,追求自身利益最大化的區域成員可能會進行逆向選擇,使其他合作伙伴面臨知識產權流失等風險。這些風險的存在嚴重影響著區域企業創新行為的產生與實施。最后,創新是一個不斷試錯的過程,存在大量的不確定性,包括創新能否成功的不確定性,由于區域企業是以知識產權為主要資本加入創新組織的,知識產權一旦被投入,即會發生效用沉淀,形成沉淀成本,從而對區域企業進行鎖定。創新過程的不確定性與鎖定效應在一定程度上影響了區域企業投入知識產權的信心。

由知識產權外部性、信息不對稱、鎖定效應等原因引發的知識產權風險問題,大大限制了區域企業投入知識產權的積極性。這與區域創新組織要求各成員主動共享其私有知識產權的意愿相沖突,影響了區域創新組織高效、穩定的可持續發展,需要治理。政府、產業知識產權聯盟等都應該在合作中發揮重要的作用。

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