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馳名商標的認定問題

在我國，根據當事人主張權利的需要，由商標局和商評委對馳名商標進行認定，人民法院審理案件時，也有權對個案中的商標是否符合馳名商標的標準進行認定，由此確立了與國際通行做法相同的行政部門和司法部門雙主體的規定。在認定程序的啟動方面，基本原則是審理案件需要認定是否為馳名商標時，依據當事人的書面申請，由馳名商標的持有人自行提供證據，并且將馳名商標的認定結果作為商標侵權糾紛的案件事實，這表明，馳名商標的認定結果并非作為商品質量與信譽的官方認可證明，而只是司法程序中查清案件事實、調取證據的環節之一。
但是，社會公眾仍然存在著對馳名商標認定結果的認識誤區。盡管工商管理總局一再重申，獲得馳名商標認定只能作為商標具有較為廣泛的傳播基礎的證據，而無關商品與服務質量的好壞以及商標獲得的社會口碑。由于傳播廣泛、為公眾熟知的商標更加容易遭受侵權行為的損害，所以法律為其提供更高水平的保護。但是，當前一個不可忽視的現象是：盡管商標法已經明確禁止將馳名商標用于產品的市場宣傳和產品裝潢中，一些產品的包裝與宣傳中仍然廣泛存在與馳名商標有關的宣傳字樣，無論商品與服務的提供者還是消費者，似乎仍然存在“馳名商標即代表安全和優質產品”的錯誤觀念，這種現象使得獲得馳名商標認定的品牌獲得了“護身符”，商標持有人不顧立法禁止，大肆進行宣傳，夸大馳名商標認定的質量保障作用，而一旦被工商管理部門查處，其承擔的處罰后果，往往遠低于獲得的經濟利益。公眾對馳名商標認定的錯誤理解，以及商品和服務的提供者進行的誤導性宣傳，影響其他經營者通過市場競爭進行品牌建設，使相關公眾對品牌的商譽產生錯誤認識，影響市場機制的正常運行。
馳名商標認定時參照的標準包括商標使用的時間跨度，商標宣傳工作持續的時間和商標傳播的地域范圍，作為馳名商標的保護記錄以及相關公眾的知曉程度。其中，認定標準的實質與核心在于商標的知曉程度。無論是商標使用還是宣傳的時間和地域范圍，將其作為認定標準都是由于以上兩個因素影響著商標的傳播范圍和影響力，相關公眾的知曉程度作為主觀內容難以確定客觀衡量標準，所以立法者認為商標的宣傳和使用范圍可以作為商標被知曉的程度的證據。而《馳名商標認定和保護規定》第九條規定，證明商標的知曉程度時，持有人有義務提供證據，對于未注冊商標，證明其在相關商品或服務上持續使用的時間超過五年，對于注冊商標，證明其在核定使用的商品上持續使用的時間超過五年，或者獲得注冊的時間超過三年，這未免曲解了馳名商標認定的核心標準。首先，一個商標之所以“馳名”，是由于相關公眾廣泛地知曉、了解其品牌內涵和產品質量，對相關公眾具有一定的吸引力，但是以商標使用和注冊的時間來判斷，不僅規定的周期過長，而且流于形式，在信息網絡快速發展、傳播途徑日益多元的現代社會，商標實現較高的知名度并不以較長的持續使用為必要條件，上述規定片面強調程序公正，忽視現代經濟社會的快節奏與高效性，妨礙了一些短時間內獲得廣泛傳播而被社會公眾廣泛知曉的商標獲得馳名商標認定。
在我國，商標權的取得不以獲得商標注冊作為必要條件，商標持有人可以通過長期持續的使用，建立起商標與特定商品或服務之間的唯一聯系，使得相關公眾能夠清晰區分，此時商標持有人也依法享有商標權，但是這種商標權只能獲得有限的保護，商標權可以通過注冊獲得，也可以通過使用獲得，實際上是將注冊標準與使用標準結合的立法方式。商標法規定馳名商標的認定是一種事后保護措施，即當商標持有人認為其商標權受到侵害時，才能申請商標局或商評委進行馳名商標認定，這種事后補救的立法規定難免導致實踐中相關公眾知曉程度較高的商標遭到搶注，由于未注冊馳名商標的持有人只能禁止他人的同類商品使用，而無法禁止他人將自己使用的商標申請注冊，即使馳名商標遭到搶注，也只能在異議期內通過商標異議程序商標法對馳名商標制度的規定，并未將保護范圍擴大到他人的惡意搶注行為。法律規定雖然導致了實踐中的許多惡意搶注案例的權利人無法有效維護權利，但是這體現了法律對權利人主動保護與行使權利提出了要求，在市場經濟中，惡意搶注行為難以杜絕，這要求未注冊馳名商標的持有人提高商標保護意識，加強管理與防范措施。

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