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歐盟和德國對商標惡意注冊的法律規制

對惡意的商標注冊行為進行規制，是世界上大多數國家和地區在完善商標法制進程中極為關注并深入探討的問題。歐盟及其成員國經過幾十年的研究和磋商，建立了一套歐盟層面和成員國國內層面相統一的規制商標惡意注冊的法律體系。這套嚴格的法律制度采取注冊前不予獲準、注冊后無效宣告、追究侵權行為的民事賠償責任等機制和方式，對商標惡意注冊進行有力打擊。下文以歐盟為例，評介區域法層面對商標惡意注冊的法律規制；以德國為例，評介國內法層面對商標惡意注冊的法律規制。
1.歐盟對商標惡意注冊進行規制的法律體系
為實現歐盟商標制度一體化，經過多年磋商和會談，歐盟逐漸構建了兩套平行的商標法律制度：在歐盟內部統一且獨立于各成員國國內法的《歐盟商標條例》，以及用于調整各成員國國內商標法律制度的《歐盟商標指令》。歐盟希望通過這兩套法律制度，逐步達到歐盟法規與各成員國國內法律相統一的目標——消除歐盟范圍內因法律差異而產生的影響，減少內部市場交易成本，保障商品自由流通，提高法律的確定性和穩定性。
歐盟商標惡意注冊法律制度并非一蹴而就，而是其成員國經歷十幾年的討論和磋商，最終建立起來的。在《歐共體商標條例》的擬定階段，荷蘭于1978年提出規制商標惡意注冊的立法構想，即惡意的商標注冊不予獲準。德國于1984年提出關于真誠使用意圖(bona fide intent-to-use)的提案，即商標注冊人應當具有在特定商品或服務上使用該注冊商標的意圖。隨后，德國放棄這一主張，轉而支持荷蘭提出的規制商標惡意注冊的建議。德國的主張之所以發生變化，主要是基于對現實情況的考慮。德國當時存在注冊商標以便待價而沽的不當行為(trade mark trafficking)，這種行為嚴重擾亂市場秩序。如果將惡意注冊納入阻礙商標注冊的絕對理由，就好比新增一個安全閥，在授予擬制的商標權利之前，將惡意申請直接排除在外。最終，1988年《歐共體商標指令》以及1993年《歐共體商標條例》都采納對商標惡意注冊進行立法規制的建議，歐盟范圍內初步建立了一套統一的商標保護標準。
2.德國對商標惡意注冊進行規制的立法及其特色
1995年1月1日生效的《德國商標法》是在當時商標法歐洲化的浪潮下，依據1988年《歐共體商標指令》轉化而來的。1995年《德國商標法》對規制商標惡意注冊的轉化采取較為保守的態度，只把“商標惡意申請”作為商標無效的理由之一：根據該法第50條第1款第4項，利害關系人有權對惡意注冊的商標提起無效宣告。⑦后來，德國立法加大對《歐共體商標指令》的轉化步伐，2004年《德國商標法》第8條第2款“絕對理由”的具體情形中新增第10項“惡意的商標申請”⑧，即將惡意的商標申請納入阻礙商標注冊的絕對理由。此舉有利于將不正當的商標申請扼殺在萌芽階段，減少由此引發的商標無效宣告和訴訟，達到節約行政資源和司法資源、保障法律穩定的目的。
值得關注的是，德國對商標惡意注冊的立法規制不僅體現在商標法中，還體現在反不正當競爭法中。《德國反不正當競爭法》于2015年修訂，對原第3條的一般條款進行拆分，實現了該法內部競爭者保護與消費者保護之間的平衡。對競爭者利益的保護主要規定在該法第4條，其中第4項“阻礙競爭”是該條的兜底條款。從《德國反不正當競爭法》第4條第4項關于禁止不正當地阻礙競爭者的規定分析，具體的阻礙競爭行為包括散布謊言以損害競爭對手的名譽等。申請人惡意注冊商標，意在侵害與其具有競爭關系的其他標志所有人的正當利益，該行為在無法受到《德國商標法》以及《德國反不正當競爭法》第4條第4項之外其他具體條款規制的情況下，可能歸于“阻礙競爭”的范疇。在現實生活中，面對案情較為復雜的商標惡意注冊案件，德國專利商標局的行政糾錯制度暴露出局限性，對此，利害關系人可依照《德國反不正當競爭法》尋求司法救濟，以維護自身的合法權益。

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