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知識產權海關保護措施的申請

海關要求知識產權在海關總署進行保護備案后,權利人或其代理人發現侵權嫌疑貨物即將進出境的,應向海關提出采取知識產權保護措施的申請。這首先基于知識產權是一種私權利,要對某知識產權進行保護,就應由該知識產權權利人或其代理人有明確的意思表示,即向海關提出保護申請。另一方面也是因為知識產權權利人或其代理人比海關更有可能得到有關侵權信息。出于確保有針對性地采取保護措施,防止行政執法浪費而進行的考慮。此時,應向侵權嫌疑貨物進出境地海關,而非向海關總署提出申請。進出境地海關包括進口貨物的進境地海關、出口貨物的出境地海關、進口轉關運輸貨物的到達地海關、出口轉關運輸貨物的起運地海關。但如果知識產權權利人或其代理人有理由認為其知識產權正遭受全國大范圍內的非法侵害,也可以向海關總署提出保護申請,由海關總署向全國各地海關布置查控侵權貨物的任務。
請求海關采取知識產權保護措施的,應當提交書面申請。申請書應當包括以下內容:
(一)申請保護的知識產權名稱海關備案號;
(二)侵權嫌疑人名稱、住所法定代表人、主要營業場所;
(三)侵權嫌疑貨物名稱、規格等有關情況;
(四)侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具、收貨人或者發貨人等有關情況;
(五)有關侵權的證據;
(六)請求海關采取的措施;
(七)海關認為需要提供的其他內容。
同時,申請人應按照海關的要求附交有關侵權嫌疑貨物的實物、圖片或其他證據。
請求海關采取保護措施的申請應用中文書寫。提交的其他文件如系外文,應附交中文譯本。權利人或其代理人提出申請時,應出示《備案證書》和身份證明。代理人還應向海關提交權利人出具的授權委托書。在采取保護措施申請書中,應在請求海關采取的措施中明確提出請求海關扣留侵權嫌疑貨物的要求。知識產權權利人或其代理人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的應當提交擔保金。根據《條例》規定,擔保金應與進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值。對未能確定到岸價格或離岸價格的,應根據海關估定的金額提交擔保金。這是法律法規賦予知識產權權利人的一項義務性規定,體現了權利與義務的平衡。同時遏制知識產權權利人濫用權利,保障貨物收發貨人的合法權益不受侵犯。一且知識產權權利人申請保護不當,因扣留貨物等保護措施的采取造成了收發貨人的經濟損失,收發貨人也能在權利人提交的擔保金中取得適當的賠償針對知識產權權利人或其代理人發現侵權嫌疑貨物即將進出境但該知識產權又尚未在海關總署進行知識產權保護備案的緊急情況,《條例》允許知識產權權利人或其代理人直接向海關總署提出保護申請并同時向海關總署辦理知識產權海關保護備案。在這種情況下,知識產權權利人或其代理人應提供較確切的證據證明侵權貨物的存在。且此時各口岸海關不接受保護申請,只有海關總署有權予以受理,并將侵權信息轉發侵權貨物進出境地海關,指示該海關采取必要的保護措施。
知識產權權利人或其代理人,提出的采取保護措施的申請不符合有關規定的,進出境地海關不予接受。如有的權利人只得到將有侵權貨物進出境的信息,但對于貨物進出境的口岸時間運輸工具、經營單位、數量規格等一無所知,海關將很難根據其提供的信息在茫茫的集裝箱海中搜尋該批侵權嫌疑貨物。如對該品名的貨物票票查驗,又勢必影響通關速度影響正常的進出囗貿易,不具有可操作性。知識產權權利人要求撤回其采取保護措施申請的,應在海關作出扣留侵權嫌疑貨物的決定前向海關提交書面申請。如果知識產權權利人或其代理人未向海關提出保護申請,海關在日常監管中發現涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的貨物的,有權依據職權予以扣留,并制作海關扣留憑單,送達收發貨人并立即書面通知知識產權權利人或其代理人。知識產權權利人或其代理人應自收到海關書面通知之日起3日內選擇下列方式予以書面回復:
(一)向海關提出請求采取保護措施的申請并提交擔保金
(二)向海關書面聲明放棄請求海關采取保護措施的權利并闡明理由;
(三)向海關書面聲明扣留的貨物未構成侵權知識產權權利人在規定時間內提出知識產權保護書面申請的,海關將依照其書面申請辦理相反,知識產權權利人或其代理人未在規定期限內按照上述方式予以回復的,海關可依法將被扣留的貨物放行。

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