裝備制造業(yè)外包前景廣闊，承接新藥研發(fā)外包潛力巨大，空間地理信息外包全國領(lǐng)先。日前，哈爾濱憑借著不可動(dòng)搖的實(shí)力，躋身全國16個(gè)國家級(jí)服務(wù)外包基地城市行列，在從“全球制造中心”向“世界辦公室”轉(zhuǎn)變的過程中，搭上了國家發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快車。而2007年達(dá)57.5億元的總經(jīng)營收入，也使軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)毫無疑問地成為哈爾濱的新“錢袋”。

三大優(yōu)勢催生80家企業(yè)

在國家級(jí)服務(wù)外包基地城市的審批中，商務(wù)部、工信部和科技部等部門給出這樣的評(píng)語：“哈爾濱市科研力量較強(qiáng)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特色突出，發(fā)展態(tài)勢良好，已經(jīng)形成服務(wù)外包發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”

上世紀(jì)九十年代，黑大伊斯特公司率先開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，哈爾濱的少數(shù)企業(yè)以拓荒者的姿態(tài)挺進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域。隨后在政府的扶持和引導(dǎo)下，這個(gè)科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型產(chǎn)業(yè)模式在哈爾濱遍地開花。目前，哈爾濱市開展服務(wù)外包的企業(yè)已達(dá)80家，業(yè)務(wù)范圍覆蓋通信、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

沒有金剛鉆，不攬瓷器活。哈爾濱市信息產(chǎn)業(yè)局常務(wù)副局長嚴(yán)克強(qiáng)告訴記者，哈爾濱市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有三個(gè)主要優(yōu)勢。一是地理位置優(yōu)越，尤其在日語、韓國語人才培訓(xùn)方面，在全國具有比較優(yōu)勢。二是人力資源豐富，綜合成本較低。每年，哈爾濱市各類院校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生約2萬人。三是城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯。作為老工業(yè)基地，哈爾濱市電站設(shè)備、輕型飛機(jī)和直升機(jī)、水電設(shè)備、數(shù)控切割設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)水平和銷量居于國內(nèi)同行業(yè)前列，為開展以知識(shí)管理外包提供了條件。

35條優(yōu)惠政策興企

基于明顯的優(yōu)勢，哈爾濱市近年以日本、美國等市場為重點(diǎn)發(fā)展離岸外包；以電子政務(wù)和通信、醫(yī)療、銀行、科研院所等國內(nèi)信息化應(yīng)用項(xiàng)目為重點(diǎn)發(fā)展境內(nèi)外包。通過健全機(jī)制、政策引導(dǎo)、資金扶持、人才保障等一系列措施，初步構(gòu)建了服務(wù)外包基地城市的發(fā)展框架。

近年來，哈爾濱市編制發(fā)布了《哈爾濱市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《哈爾濱市服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)劃》，并已列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃。哈爾濱市政府制定出臺(tái)《哈爾濱市促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》，分別在稅收、投融資、財(cái)政扶持、人才吸引等方面確定了35條優(yōu)惠政策。2007年市政府共投入2億元用于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2004年成立的哈爾濱樂辰科技有限責(zé)任公司就是一個(gè)在政府扶持下成長的典型。這個(gè)有200多員工的企業(yè)，已經(jīng)是一個(gè)與歐美客戶打交道的“老手”。董事長薛楊告訴記者：“為了洛杉磯港口的一個(gè)項(xiàng)目，我們同全球81家企業(yè)競爭3輪才中標(biāo)。”

目前，哈爾濱市已擁有兩個(gè)服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)，一個(gè)是位于經(jīng)開區(qū)哈平路集中區(qū)的哈爾濱市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)核心園區(qū)，總占地面積73萬平方米，一期工程正在建設(shè)過程中。預(yù)計(jì)建成后可吸納服務(wù)外包企業(yè)80戶，從業(yè)人員達(dá)到30000人。二是黑龍江空間地理信息產(chǎn)業(yè)園，總占地面積27萬平方米，園區(qū)已入駐企業(yè)32戶，待園區(qū)二期工程建成后，預(yù)計(jì)可容納服務(wù)外包企業(yè)60戶，從業(yè)人員達(dá)到8000人。

三大瓶頸有待突破

省服務(wù)外包產(chǎn)

業(yè)聯(lián)盟一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，哈爾濱市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)目前正在上升階段，但有三大業(yè)界普遍頭痛的難題亟待解決。一是人才流失。哈爾濱樂辰科技有限責(zé)任公司一位秘書說，該公司每年都有員工流失。據(jù)介紹，大學(xué)畢業(yè)生一般要培訓(xùn)1年后才能上崗，但不久后就會(huì)流失。企業(yè)被迫再聘人、培訓(xùn)，人才成本由此增加。二是缺乏實(shí)用人才。業(yè)界普遍反映，哈爾濱不缺基礎(chǔ)性人才，但因校企合作少，實(shí)用性人才卻捉襟見肘。三是培訓(xùn)不權(quán)威。資深人士認(rèn)為，員工培訓(xùn)應(yīng)由國際公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行。而哈爾濱服務(wù)外包企業(yè)大多是自己培訓(xùn)員工，標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過微軟、IBM等大企業(yè)培訓(xùn)的員工更容易得到發(fā)包商的認(rèn)可，企業(yè)也可由此承攬更多業(yè)務(wù)。

對(duì)此，薛楊建議，高校要加強(qiáng)學(xué)生在服務(wù)外包企業(yè)實(shí)習(xí)工作，各企業(yè)也要在員工培訓(xùn)上與國際接軌。今年，微軟樂辰實(shí)訓(xùn)基地將在哈爾濱建成，希望能為業(yè)界開個(gè)好頭。