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馳名商標認定的模式

馳名商標認定方式在以往的法律實踐中有：主動認定、被動認定、主動認定與被動認定相結合三種模式。

我國第一個馳名商標是“同仁堂”，其于1988年11月18日被認定；1991年認定了包括“海爾”、“五糧液”在內的第二批9個馳名商標；1993年7月和10月分別認定“大白兔”和“張裕”為馳名商標；1995年4月26日第四批只認定了“雙星”等4個馳名商標；1997年4月29日第五批馳名商標共23個；1999年1月5日和12月29日分別批準了34個和43個馳名商標，我國馳名商標的數量猛增至100多件；2000年9月20日批準了44件馳名商標；2002年1月28日批準了99件馳名商標，這也是主動認定的最后一批馳名商標，也就是說，在2002年1月28日之前，我國馳名商標的認定采取的都是主動認定模式。

2001年12月1日生效的《商標法》第14條對認定馳名商標應考慮的因素作出了規定，具體為：“（一）相關公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。”

2002年9月15日生效的《商標法實施條例》第5條規定了馳名商標認定的主體為商標局和商標評審委員會，并規定在商標注冊、商標評審過程中產生爭議，才可以向商標局或者商標評審委員會申請認定馳名商標。《商標法實施條例》第45條規定，商標權認為他人使用自己已構成馳名的商標侵害了自己的權益時，也可以向商標局申請認定馳名商標，用以作為請求工商行政管理部門對該商標進行特殊保護的依據。

自2001年12月1日開始，馳名商標的認定由主動認定變更為被動認定模式。

現行法律體系和法律實踐中，馳名商標的被動認定是公認的馳名商標認定原則。筆者在前面的章節中，已詳細論述了馳名商標的被動認定不應該成為認定馳名商標的原則，并且由于“被動認定”原則，導致了大量的馳名商標造假案和虛假訴訟、虛假商標異議復審案、虛假商標行政爭議案。

筆者認為，符合我國國情且符合馳名商標國際法要求的認定模式應該是：依申請認定模式。

馳名商標的依申請認定模式，是指根據自愿原則由商標權利人自行選擇向國家馳名商標主管機關申請馳名商標認定，國家商標主管機關根據商標人提供的證據材料進行相應的審査，符合條件的授予馳名商標稱號，不符合條件的駁回馳名商標認定申請，商標權利人對主管機關認定不服的，可以提起行政訴訟。

馳名商標的依申請認定模式，既體現了馳名商標認定的自愿性，也體現了馳名商標認定的實用性原則。商標權利人只有在希望《巴黎公約》成員國或中國境內商標主管機關于對其廣為知曉的商標適用特殊保護時才會申請馳名商標認定，且一旦被認定為世界馳名商標、中國馳名商標、著名商標、知名商標，該馳名商標應在一定時間范圍內持續有效，而不是每個案件都進行個案認定。馳名商標權利人以外的任何第三人認為商標主管機關認定的馳名商標不合理的，可以在具體的民事訴訟案件和行政訴訟案件中申請司法審査。

正如交通事故發生后，當事人雙方可以申請交通管理部門進行交通事故責任認定，對事故責任認定不服的，可以在民事訴訟中申請司法審查一樣。馳名商標的認定不應該脫離我國行政立法的統一原則和范圍，也不應該有特殊立法，而應納入我國行政確認統一的規范中。

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